| 索 引 号 | 11150123MB1D763672/2025-00015 | 主题分类 | 土地 |
| 发布机构 | 自然资源局 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2025-06-25 | 公文时效 |
一、2025年上半年工作总结
(一)重点工作有力推进
一是自然资源规划体系初步形成。《和林格尔县国土空间总体规划(2021—2035年)》,取得自治区政府批复,成果上传自治区自然资源厅和自然资源部;7个乡镇级国土空间规划取得呼和浩特市人民政府批复,正在按要求修改矢量数据,准备上传备案;71个村庄规划成果(共包含145个村)取得县人民政府批复,其中62个上传备案,9个正在上传。
二是全力保障全县重点项目用地。2025年度上半年自治区人民政府批复1个村镇批次1.5787公顷、2个城镇批次13.7620公顷,正在组卷的城镇批次用地174公顷。正在上报单独选址项目4个181.6121公顷,正在组卷单独选址项目180公顷。
上半年签订出让合同71宗地,总面积230.4879公顷,其中出让供地48宗,面积71.6238公顷;划拨供地23宗,面积158.8641公顷。审批新增临时用地2宗,面积290.5187公顷;验收1宗临时用地,面积21.841公顷。
核发建设项目用地预审与选址意见书5件,核发建设用地规划许可证32件,核发建设工程规划许可证42件,核发规划核验合格证14件,核发国有建设用地规划条件书33件。组织规委会4次,审查项目方案11件,保障项目及时落地。
三是工程建设项目审批制度改革深入推进。工改审批平台和政务服务平台运行正常,已批准核发建设项目用地预审与选址意见书电子证照5件、建设用地规划许可证电子证照32件,建设工程规划许可证电子证照42件,规划核验合格证电子证照14件。“多规合一”业务协同平台正常运行,落实并联审批,接收项目7个,流程任务均已完成。
四是严格落实耕地保护制度。“三区三线”划定全县耕地红线控制数104486公顷,永久基本农田控制数90251公顷,2024年变更调查显示,年末全县耕地面积106871公顷,永久基本农田面积90251公顷,全面完成保护任务。审计发现违规占用永久基本农田5宗34.464亩,已全部完成整改。基本农田数据库中标注“预调出待整改”涉及面积40.3976公顷,已整改20.5公顷,列入年度日常变更调查。2017年-2024年非农化占耕图斑117个,整改到位96个,正在整改21个,坚决遏制耕地“非农化”。在耕地上倾倒建筑垃圾涉及城关镇4个图斑0.9801公顷,盛乐镇2个图斑3.5364公顷,全部清理到位。完成设施农业用地上图入库16个,面积6.4553公顷。
(二)重点项目有序推进
一是全面实施黄河重点生态区生态修复示范工程。我县重点实施北方防沙带-黄河重点生态区(呼和浩特市)历史遗留废弃矿山生态修复示范工程(和林格尔县治理区),项目总预算10121.605万元,治理图斑91个,治理面积388.43公顷,项目建设期为28个月。2023年11月3日签订施工合同,完成治理面积333.58公顷,占总工程量的85.87%。
二是全面开展城乡建设用地增减挂钩项目。和林格尔县2025年度城乡建设用地增减挂钩巧什营镇项目区,增减挂项目复垦总面积459.69亩,全部复垦为耕地。项目正在进行村民意愿情况调查,计划2026年8月底完成复垦并报请市自然资源局验收。
(三)重大专项整治有效推进
一是全面开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。我县聚焦2024年12月31日前国有土地上已建成销售的住宅,结合巡视巡察、审计、信访、12345热线等问题反馈,坚持“群众无过错即办证”的原则,严谨细致的全面深入排查历史遗留不动产“登记难”问题。经排查,我县广厦华庭小区、克略吉苑住宅小区、丹岱祥苑住宅小区3个小区存在“登记难”问题,共计1906户。截至目前,3个小区已打通办证通道,并报自治区完成销号,正在有序办理分户登记。
二是持续推进“批而未供、闲置土地”五个大起底专项整治。2025年我县批而未供消化任务量1200亩,已消化16.25亩,完成率1.35%,剩余任务量1183.75亩。根据不同地类细化整改措施、整改责任、整改时限,对65亩边角地,督促城关镇、盛乐镇、乳业开发区尽快申请供地;对68.75亩未供即用土地,申请政府上会研究认定;对1050亩空地,加大招商引资力度,尽快完成项目落地。
处置消化现状闲置土地约3500亩。闲置土地基数面积902.55亩,已处置消化20.72亩,涉及一宗面积34.55亩闲置土地待开庭审理后处置,剩余面积868亩为新区范围内闲置土地,新区正在推进。
三是全力推进卫片执法和土地例行督察整改。2024年例行督察9个图斑,整改销号8个,剩余1个水岸小区住宅正在整改;2025年新增农村乱占耕地建房问题4个图斑,正在整改;2024年土地卫片违法图斑49个,整改到位2个,正在整改47个;2018-2023年存量卫片违法占耕问题16个,整改到位1个,正在整改15个;和林格尔县巡视整改未批先建图斑62个,整改到位24个,正在整改38个;自治区下发自提2025年卫片五批70个图斑,正在举证上传资料,同时移交乡镇人民政府。
四是着力开展环保督察问题专项整治。针对2024年自治区第二轮生态环境保护督察反馈和林县17家矿山未规范开采问题,已完成治理验收14家,正在治理的2家,1家近日开展治理;和林县6个未达恢复治理要求的露天矿山问题,5个已编制优化整改方案正在按照方案进行整改,1家准备整改;和林县7家矿山地质环境治理不彻底,5家完成治理并经专家组验收通过,2025年上半年重点开展优化治理及恢复植被工作,2家矿山正在治理。
(四)创新性工作扎实推进
扎实推进联营(入股)办理集体用地审批。根据自治区自然资源厅联营入股相关政策,我局前往赤峰市进行调研,依据政策拟定《关于征求<和林格尔县关于以联营(入股)方式办理集体用地审批暂行规定>(征求意见稿)的函》,目前政府正在审议。
二、2025年下半年工作计划
(一)着力推进全县违法图斑整改
一是针对2024年例行督察未整改到位问题、2025年新增农村乱占耕地建房问题、和林格尔县巡视整改发现未批先建图斑问题,加强与相关部门和乡镇的沟通协调,细化整改措施,明确整改时限和整改责任,彻底解决问题图斑。
二是针对日常下发的监测图斑持续关注,对存疑图斑进行实地核查;对于合法图斑,举证上传资料销号;对于违法图斑,制定整改措施予以整改。
(二)切实抓好耕地保护工作
一是配合农牧局完成未耕种土地的复种工作,复种比例达到40%以上。配合发改部门逐级签订耕地保护责任状。
二是完善耕地占补平衡工作。坚持“以补定占”的原则,坚守耕地保护红线,各类占用耕地的项目全部落实耕地占补平衡,确保耕地总量不减少、质量不降低。
三是争取上级耕地保护考核奖励资金。向自治区财政厅申请耕地保护考核奖励资金214.11万元,分别是耕地摸底评估调查类项目申请资金119.88万元,耕地等级评定类项目申请资金14.96万元,永久基本农田储备区划定类申请资金29.87万元,耕地保护专项规划项目49.40万元。已开展招投标工作,2025年底完成项目实施。
(三)持续推进“批而未供”专项整治
一是加强对土地市场的监测监管力度,准确掌握对已供应土地的开发建设情况,并及时在动态巡查监管系统中填报相关信息。
二是联合各单位部门,打破信息壁垒,提升工作配合度,加大招商引资力度,持续提高土地供应率,争取11月底完成本年度批而未供消化任务。
三是做好临时用地批后监管,确保临时用地按照批准范围、用途使用,到期后及时落实土地复垦验收。
(四)持续抓好环保督察问题整改
针对1家未开展治理矿山计划的矿业公司,由政府代为实施治理并依法依规追缴治理费用,争取2025年12月底前完成销号工作。
(五)进一步推进黄河重点生态区生态修复示范工程
持续推进施工,加强项目监管,2025年12月底完成项目竣工及验收。
(六)深入推进不动产“登记难”专项行动
按照先易后难的原则,分批次持续推进历史遗留办证难问题化解工作。一是对已完成首次登记的,制定可执行的细化措施推进分户登记;二是对未完成首次登记的,组织建设单位收集整理首登材料,确实因缺少要件无法办理首次登记的待出台相关政策后推进。
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|---|---|
| 主题分类 | 土地 |
| 发布机构 | 自然资源局 |
| 文 号 | |
| 成文日期 | 2025-06-25 |
| 公文时效 |
一、2025年上半年工作总结
(一)重点工作有力推进
一是自然资源规划体系初步形成。《和林格尔县国土空间总体规划(2021—2035年)》,取得自治区政府批复,成果上传自治区自然资源厅和自然资源部;7个乡镇级国土空间规划取得呼和浩特市人民政府批复,正在按要求修改矢量数据,准备上传备案;71个村庄规划成果(共包含145个村)取得县人民政府批复,其中62个上传备案,9个正在上传。
二是全力保障全县重点项目用地。2025年度上半年自治区人民政府批复1个村镇批次1.5787公顷、2个城镇批次13.7620公顷,正在组卷的城镇批次用地174公顷。正在上报单独选址项目4个181.6121公顷,正在组卷单独选址项目180公顷。
上半年签订出让合同71宗地,总面积230.4879公顷,其中出让供地48宗,面积71.6238公顷;划拨供地23宗,面积158.8641公顷。审批新增临时用地2宗,面积290.5187公顷;验收1宗临时用地,面积21.841公顷。
核发建设项目用地预审与选址意见书5件,核发建设用地规划许可证32件,核发建设工程规划许可证42件,核发规划核验合格证14件,核发国有建设用地规划条件书33件。组织规委会4次,审查项目方案11件,保障项目及时落地。
三是工程建设项目审批制度改革深入推进。工改审批平台和政务服务平台运行正常,已批准核发建设项目用地预审与选址意见书电子证照5件、建设用地规划许可证电子证照32件,建设工程规划许可证电子证照42件,规划核验合格证电子证照14件。“多规合一”业务协同平台正常运行,落实并联审批,接收项目7个,流程任务均已完成。
四是严格落实耕地保护制度。“三区三线”划定全县耕地红线控制数104486公顷,永久基本农田控制数90251公顷,2024年变更调查显示,年末全县耕地面积106871公顷,永久基本农田面积90251公顷,全面完成保护任务。审计发现违规占用永久基本农田5宗34.464亩,已全部完成整改。基本农田数据库中标注“预调出待整改”涉及面积40.3976公顷,已整改20.5公顷,列入年度日常变更调查。2017年-2024年非农化占耕图斑117个,整改到位96个,正在整改21个,坚决遏制耕地“非农化”。在耕地上倾倒建筑垃圾涉及城关镇4个图斑0.9801公顷,盛乐镇2个图斑3.5364公顷,全部清理到位。完成设施农业用地上图入库16个,面积6.4553公顷。
(二)重点项目有序推进
一是全面实施黄河重点生态区生态修复示范工程。我县重点实施北方防沙带-黄河重点生态区(呼和浩特市)历史遗留废弃矿山生态修复示范工程(和林格尔县治理区),项目总预算10121.605万元,治理图斑91个,治理面积388.43公顷,项目建设期为28个月。2023年11月3日签订施工合同,完成治理面积333.58公顷,占总工程量的85.87%。
二是全面开展城乡建设用地增减挂钩项目。和林格尔县2025年度城乡建设用地增减挂钩巧什营镇项目区,增减挂项目复垦总面积459.69亩,全部复垦为耕地。项目正在进行村民意愿情况调查,计划2026年8月底完成复垦并报请市自然资源局验收。
(三)重大专项整治有效推进
一是全面开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。我县聚焦2024年12月31日前国有土地上已建成销售的住宅,结合巡视巡察、审计、信访、12345热线等问题反馈,坚持“群众无过错即办证”的原则,严谨细致的全面深入排查历史遗留不动产“登记难”问题。经排查,我县广厦华庭小区、克略吉苑住宅小区、丹岱祥苑住宅小区3个小区存在“登记难”问题,共计1906户。截至目前,3个小区已打通办证通道,并报自治区完成销号,正在有序办理分户登记。
二是持续推进“批而未供、闲置土地”五个大起底专项整治。2025年我县批而未供消化任务量1200亩,已消化16.25亩,完成率1.35%,剩余任务量1183.75亩。根据不同地类细化整改措施、整改责任、整改时限,对65亩边角地,督促城关镇、盛乐镇、乳业开发区尽快申请供地;对68.75亩未供即用土地,申请政府上会研究认定;对1050亩空地,加大招商引资力度,尽快完成项目落地。
处置消化现状闲置土地约3500亩。闲置土地基数面积902.55亩,已处置消化20.72亩,涉及一宗面积34.55亩闲置土地待开庭审理后处置,剩余面积868亩为新区范围内闲置土地,新区正在推进。
三是全力推进卫片执法和土地例行督察整改。2024年例行督察9个图斑,整改销号8个,剩余1个水岸小区住宅正在整改;2025年新增农村乱占耕地建房问题4个图斑,正在整改;2024年土地卫片违法图斑49个,整改到位2个,正在整改47个;2018-2023年存量卫片违法占耕问题16个,整改到位1个,正在整改15个;和林格尔县巡视整改未批先建图斑62个,整改到位24个,正在整改38个;自治区下发自提2025年卫片五批70个图斑,正在举证上传资料,同时移交乡镇人民政府。
四是着力开展环保督察问题专项整治。针对2024年自治区第二轮生态环境保护督察反馈和林县17家矿山未规范开采问题,已完成治理验收14家,正在治理的2家,1家近日开展治理;和林县6个未达恢复治理要求的露天矿山问题,5个已编制优化整改方案正在按照方案进行整改,1家准备整改;和林县7家矿山地质环境治理不彻底,5家完成治理并经专家组验收通过,2025年上半年重点开展优化治理及恢复植被工作,2家矿山正在治理。
(四)创新性工作扎实推进
扎实推进联营(入股)办理集体用地审批。根据自治区自然资源厅联营入股相关政策,我局前往赤峰市进行调研,依据政策拟定《关于征求<和林格尔县关于以联营(入股)方式办理集体用地审批暂行规定>(征求意见稿)的函》,目前政府正在审议。
二、2025年下半年工作计划
(一)着力推进全县违法图斑整改
一是针对2024年例行督察未整改到位问题、2025年新增农村乱占耕地建房问题、和林格尔县巡视整改发现未批先建图斑问题,加强与相关部门和乡镇的沟通协调,细化整改措施,明确整改时限和整改责任,彻底解决问题图斑。
二是针对日常下发的监测图斑持续关注,对存疑图斑进行实地核查;对于合法图斑,举证上传资料销号;对于违法图斑,制定整改措施予以整改。
(二)切实抓好耕地保护工作
一是配合农牧局完成未耕种土地的复种工作,复种比例达到40%以上。配合发改部门逐级签订耕地保护责任状。
二是完善耕地占补平衡工作。坚持“以补定占”的原则,坚守耕地保护红线,各类占用耕地的项目全部落实耕地占补平衡,确保耕地总量不减少、质量不降低。
三是争取上级耕地保护考核奖励资金。向自治区财政厅申请耕地保护考核奖励资金214.11万元,分别是耕地摸底评估调查类项目申请资金119.88万元,耕地等级评定类项目申请资金14.96万元,永久基本农田储备区划定类申请资金29.87万元,耕地保护专项规划项目49.40万元。已开展招投标工作,2025年底完成项目实施。
(三)持续推进“批而未供”专项整治
一是加强对土地市场的监测监管力度,准确掌握对已供应土地的开发建设情况,并及时在动态巡查监管系统中填报相关信息。
二是联合各单位部门,打破信息壁垒,提升工作配合度,加大招商引资力度,持续提高土地供应率,争取11月底完成本年度批而未供消化任务。
三是做好临时用地批后监管,确保临时用地按照批准范围、用途使用,到期后及时落实土地复垦验收。
(四)持续抓好环保督察问题整改
针对1家未开展治理矿山计划的矿业公司,由政府代为实施治理并依法依规追缴治理费用,争取2025年12月底前完成销号工作。
(五)进一步推进黄河重点生态区生态修复示范工程
持续推进施工,加强项目监管,2025年12月底完成项目竣工及验收。
(六)深入推进不动产“登记难”专项行动
按照先易后难的原则,分批次持续推进历史遗留办证难问题化解工作。一是对已完成首次登记的,制定可执行的细化措施推进分户登记;二是对未完成首次登记的,组织建设单位收集整理首登材料,确实因缺少要件无法办理首次登记的待出台相关政策后推进。