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| 索 引 号 | 1115012301170293XF/2025-00146 | 主题分类 | 国民经济和社会发展规划 |
| 发布机构 | 政府办公室 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2025-12-23 | 公文时效 |
《和林格尔县国土空间总体规划（2021—2035年）》
《和林格尔县国土空间总体规划（2021—2035年）》已于2024年12月获内蒙古自治区人民政府批复（内政字〔2024〕245号），现根据有关法律要求，现对外公布，内容如下：
一、规划范围
规划包括县域和中心城区两个空间层次。
县域规划范围为和林格尔县全部行政辖区；包括城关镇、盛乐镇、新店子镇、巧什营镇、舍必崖乡、大红城乡、羊群沟乡、黑老夭乡、盛乐经济园区四镇四乡一园区。
中心城区规划范围为城关镇中心区，东部以二道沟村、城关村、小南沟村为界，南部以二道河村、大南沟村为界，西部以国道G209为界，北部以石咀子村为界。
二、规划期限
规划期限为2021年—2035年，规划基期年为2020年，近期目标年为2025年，规划目标年为2035年，远景展望至2050年。
三、城市性质和发展定位
城市性质：呼和浩特市城市副中心、内蒙古自治区绿色农畜产品加工及战略性新兴产业基地。
总体定位：航空枢纽、呼和浩特城市副中心、科技创新中心、“东数西算”枢纽节点、绿色食品和战略性新兴产业基地。
四、统筹划定三条控制线
和林格尔县耕地保有量不低于156.9247万亩，其中，永久基本农田保护面积不低于135.3773万亩；生态保护红线面积不低于196.9298平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.4808倍以内。
五、落实主体功能区定位
全面落实国家、自治区主体功能区战略，和林格尔县为国家级城市化地区。严格落实《呼和浩特市国土空间总体规划（2021—2035年）》确定的主体功能区布局指引，以乡镇级行政区为基本单元，对和林格尔县主体功能区进行细分，共划分3类主体功能区：农产品主产区、城市化地区、重点生态功能区。
农产品主产区包括盛乐镇、舍必崖乡；重点生态功能区包括城关镇、新店子镇、羊群沟乡、黑老夭乡、大红城乡；城市化地区包括盛乐经济园区和巧什营镇。
六、国土空间开发保护格局
全面落实国家和内蒙古自治区粮食安全格局、生态安全格局、新型城镇化战略格局，明确全域开发保护本底，以主体功能区划为基础，统筹联动县域空间格局，构建“两轴双心、一带三区”的全域国土空间开发保护总体格局。
“两轴”：区域综合协同发展轴、城镇联动发展轴。
“双心”：呼和浩特市副中心（和林格尔片区）、和林格尔中心城区城镇服务核心。
“一带”：浑河生态保育带。
“三区”：北部城镇综合发展区，西部现代农牧融合区、东南部水土保持功能区。
七、中心城区布局优化
《规划》确定中心城区发展方向为“北联、东控、西南优化、中部提升”。规划形成“两轴三心、一带四区”的空间结构。
“两轴”：两条城市综合发展轴，沿和盛路和胜利路的南北向发展轴，向北连接首府副中心；沿呼清路、新民街和昭君道的东西向发展轴，联系宝贝河两岸片区发展。
“三心”：现城关镇老城片区行政商贸核心进行品质提升；城北新区综合服务核心及河西产业发展核心同步发展。
“一带”：沿宝贝河及石咀湖形成中心城区沿河生态景观带，构建景观廊道，联动南山公园，促进旅游发展。
“四区”：老城提升片区、城北品质新区、滨水生态片区、产业发展片区，优化各片区空间布局，促进功能完善。
八、呼和浩特市副中心（和林格尔片区）发展指引
和林格尔县北部融入呼和浩特市域“一主一副、两轴多点”的城镇空间格局，构建呼和浩特市副中心主要区域，远景形成“一轴一带，双城三片”的空间结构。
“一轴”：盛乐科技创新轴。
“一带”：南北向的盛乐区域协同带。
“双城”：西部的空港城和东部的科技城。
“三片”：和林格尔新区云谷片区（即云谷片区）、和林格尔新区空港片区（即机场片区）、和林格尔乳业开发区盛乐绿色食品加工产业园（即盛乐片区）。
九、县域综合交通体系
形成与城市发展相协调的一体化、绿色化、可持续的区域综合交通体系，实现县域便捷联络，加强区域一体化衔接。
（一）航空规划
加快建设呼和浩特盛乐国际机场，定位为4F级国际机场、区域航空枢纽、京津冀机场群的主备降机场之一、一类航空口岸机场、国家“一带一路”重要交通节点。
（二）铁路（快轨）规划
规划新建呼朔太高速铁路和呼鄂城际铁路，加强维护大准铁路的运输安全，形成便捷高效的铁路系统。加快推进机场快轨线规划建设，提升交通服务能力。
（三）公路网规划
完善以呼鄂高速S27、国道G512、兴巴高速S24、机场高速S43、国道G209、呼北高速G59、国道G241等国省干线为骨架、县乡道为支撑的公路网格局。加快农村公路骨干路网提档升级，深化推进“四好农村路”、城乡交通一体化高质量发展。
（四）公交系统规划
以中心城区、呼和浩特市副中心各片区为中心，以县域镇（乡）为重要节点，以干线公路为纽带，实现城乡公交统筹协调发展。
十、城乡公共服务体系
强化县级、社区（农村）级公共服务设施建设。
县级公共服务设施：优化各类公共服务设施配置，引导公共服务设施向公共中心集聚，全面提升服务能级，打造面向县域服务的公共服务体系。
社区（农村）级：推进社区（农村）级公共服务设施均等化布局，社区级层面着力提升社区服务多样性，增加文化、体育、娱乐设施等提升配置，农村级层面注重社区服务的基础保障，加强卫生、教育、“一老一小”及殡葬服务等基础配置。
十一、基础设施和综合防灾
规划通过统筹给水、排水、电力、通信、燃气、供热、环卫、防洪、抗震、消防、人防、防疫及应急避难场所等基础设施规划安排，构建功能完善、布局合理、系统完整的城市基础设施安全防护体系，增强应急决策指挥和协调联动能力，推动韧性城市建设。
十二、规划传导与实施保障
建立现代化国土空间治理体系，完善相配套的各项政策，构建层级明晰、覆盖全面的空间管控机制，确保“一张蓝图干到底”。强化规划的纵向传导，落实上位国土空间规划的重要引导和管控内容，完善规划指标逐级传导机制，建立规划指标分阶段落实机制，确保约束指标和管控要求在各级规划建设中逐层传递落实。强化对专项规划的横向传导，确保相关约束性指标的顺利落实。
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