索 引 号 | 111501230539386415/2024-00015 | 主题分类 | 其他 |
发布机构 | 巧什营镇 | 文 号 | |
成文日期 | 2023-12-27 | 公文时效 |
一、2023年工作总结
(一)聚焦主责主业,全面加强党的建设
一是始终把政治建设摆在首要位置,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”。今年镇党委中心组集中学习9次,利用干部职工例会组织党员干部集中学习31次,重点学习了习近平总书记在内蒙古考察时的重要指示重要讲话精神、习近平总书记交给内蒙古的五大任务。二是牢牢把握意识形态领域主导权,切实做好统一战线工作。组织镇、村干部学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》,开展“民族政策宣传月”“民族法治宣传周”活动,开展民族宗教领域矛盾纠纷和风险隐患排查化解工作,引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观,全方位铸牢中华民族共同体意识。三是充分利用微信平台“腾飞巧什营”公众号开展正能量宣传。公众号累计发布信息132条,内容包括镇工作动态、新华网、人民日报、活力和林格尔推送等内容,切实把好思想开关。四是将讨速号村作为党建工作示范点,开展示范引领比学赶超,为基层党建标准化规范化建设营造良好氛围。强化村“两委”人员的教育培训。全年举办培训班3期,切实提高村“两委”干部的工作能力和服务意识,为乡村振兴打下坚实基础。重视后备力量的储备和培养。发展党员1名,吸收入党积极分子5人。五是持续加强党纪党史学习教育,增强党员干部廉洁自律意识,筑牢拒腐防变思想防线。聚焦乡村振兴、项目建设、民生领域等执纪问责。镇村两级干部签订党风廉政建设承诺书164份,党风政风持续好转,干事创业环境更加清明。
(二)强化服务,保障重点项目顺利实施
一是完成新机场项目红线内内征拆任务,协助机场指挥部完成红线为围挡工程,保障了航站楼金属屋面全面完工,其它标段的各项重点工作稳步推进,为新机场项目按期建成夯实基础。S43高速项目墩柱、盖梁等各项工程如期推进,完成了巴旦营村部分拆迁院落前期排查摸底、就近安置地块选址等工作。二是配合完成长输供热、再生水项目征地732.34亩;空港片区配套基础设施项目征地569亩;完成空港南污水厂征地工作。三是配合完成新机场项目前期施工供电整改工程10KV塔杆、什八台110千伏输变电工程线路铁塔征地工作。协助供电公司完成新机场220KV、500KV高压线迁改前期踏勘工程。
(三)强化落实,各项工作稳步推进
1.农牧工作方面,围绕“牛羊猪草”产业链发展布局,种植玉米面积达到98%左右,兼顾种植小麦和露地菜。养殖肉牛、肉羊、生猪存栏5.2万头只。今年4月12日,国家农业农村部等7部委公布和林格尔县志宏农业机械科技化服务专业合作社为国家农民合作社示范社。制定《秸秆综合利用和秸秆禁烧工作实施方案》,镇政府与10个村签订了责任状。协调县农牧局争取秸秆综合利用和秸秆禁烧资金96.6万元。2023年地膜科学使用回收试点工作玉米绿色高质高效行动加厚高强度地膜使用示范户2户440亩。积极协调2022年蔬菜补贴3家583亩23.32万元。土地确权工作接近尾声。积极配合社会化服务企业做好牲畜防疫工作。农业保险完成62135.5亩,收缴保费337.1万元。
2.林草方面,制定了《巧什营镇全面推行林长制实施方案》,签订了镇、村两级林长责任状,2名林长、8名付林长、9名村级林长开展常态化巡查,巡林1178次,对巡林发现的1个问题已整改。编制完善《2023年森林草原防灭火工作方案》加强森林草原防火工作,实行24小时值班制,强化火源管控,未发生森林草原火灾。
3.水务方面,编制完成《全镇2023年防汛抗旱应急预案》,安排专人做好24小时应急值守工作。全面建成镇、村两级“河长制”组织体系,实现“河长”全覆盖,5名镇级河长、4名村级河长对境内3条河流进行常态化、全覆盖巡查,常态化开展河道“清四乱”行动,巡河427次,巡查总长度429公里。大力整治宝贝河忽通兔段盗采砂石行为,建立了固定巡查点,由科级领导带队实行24小时巡护制度,遏制和打击了违法偷采沙石行为,保护了生态环境。
4.乡村振兴工作方面,建档立卡脱贫户315户740人,其中享受政策13户26人,监测户1户3人。积极对接县乡村振兴局,完成反馈问题整改、“十类人群”摸排及日常填报工作。新增低保户24户36人,新增自费住院医疗费用支出1万元以上2户2人,新增持证残疾人6户6人,防贫保险理赔对象8户9人。完成全市2022年改厕交叉互验,抽验3个村86个户厕,全部合格。户厕后续管护资金到位46万元,成立了农村户厕管护小组和农村户厕管护服务站。2012年至2022年,形成公益类资产11个503.32万元,经营类资产4个570万元,到户类资产1个3.13万元。投资1500万元高端肉牛养殖项目建成投运。制定《巧什营镇农村人居环境整治工作实施方案》《巧什营镇农村人居环境整治工作考评奖惩办法》,在沿路沿线和各行政村集中开展农村人居环境大清理大整治大提升,推动人居环境整治工作落到位、见成效。今年以来,投入资金约150多万元,动用机械2000多台(辆),人工1000多人次,清运垃圾5000多吨,修补垃圾池300多个,新建封闭垃圾池6个。
5.住房和城乡建设方面,完成危房改造数据摸排。完成自建房排查8317栋。实施煤改电2362户。
6.生态环境方面,协助县环保分局开展“散乱污”企业排查,经排查,镇域内未发现“散乱污”企业。巧什营村污水处理站正常运行。
7.卫健(爱国卫生)方面,常态化推进疫情防控各项工作,配合做好疫情防控资金审计。完善细化创卫7个大项24个具体指标,完成各类申报材料,及时上线审核。计生奖励扶助市级审核完成99人,国家级新增35人。对11人10年离职人员信息进行核对。
8.应急管理方面,分村、分行业开展安全生产隐患排查,排查学校4家74人,种养殖业18家346人,发现隐患点9个,制定排除隐患措施9条;机场、S43机场高速项目22家5326人,发现隐患点86个,制定排除隐患措施86条;餐饮42家105人,发现隐患点9个,制定排除隐患措施9条;商超、五金、药店等115家223人,发现隐患点38个,制定排除隐患措施38条;宾馆3家9人,发现隐患点1个,制定排除隐患措施1条。机场指挥部召开安全生产推进会1次。发放受灾人员生活救助金2个村103户431人10万元。协助县应急管理局实地核查受灾户1户,并上报灾情。完善灾害风险隐患信息报送队伍建设。
9.民生工作方面,核定城乡居民养老保险407人,死亡终止发放并发放丧葬费98人,办理失地农民养老保险32人,其中城乡居民养老保险16人,城镇职工养老保险5人,城镇职工养老保险退费11人,2023年的养老保险年检工作基本完成,常态化进行2022失地农民城镇职工养老保险补贴发放工作,截至目前共发放失地农民城镇职工补贴35人,失地农民退费38人,失地农民丧葬费1人。全镇10名劳动就业协理员完成5198条转移就业劳动力人数的维护工作,完成率100.23%。认真落实义务教育免费政策,保障适龄儿童100%接受义务教育。加大学校周边环境整治力度,营造良好的教育教学环境。不断加强农村医疗预防保健三级网络建设,提高医疗服务水平。完善矛盾排查工作制度,健全矛盾纠纷化解机制,及时化解了一批由重点项目引发的征拆信访重大问题;接诉即办的“响应率、解决率和满意率”稳居全县前列。持续推进文化建设,丰富群众精神文化生活。发挥镇村农家书屋、新时代文明实践所站等公共文化服务阵地的文化惠民作用,补足群众精神食粮。持续深入开展志愿服务活动,助推新时代文明实践走深走实。
10.五经普工作方面,召开五经普工作会8次,传达经济普查精神,分解细化各项工作,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,部门协同联动抓的工作模式。截至目前,共发放五经普方案10套,宣传条幅20条,宣传折页1000张,一封信500余份。全镇共划分普查区小区10个,普查员13名,法产单位自治区下发底册数159个,有效填报经济指标单位数138个,有效填报单位数占底册比重86.79%。无实际经营活动(注册后从未运营过,税务报税为0)2个、已不再经营(2023年当年也无经营活动)11个,不属于清查单位(不独立核算,不属于普查对象)8个,此外,底册外法产单位(搬迁至我镇)新增1户。个体经营户清查上报数924户,其中有证个体322户,无证个体602户,包含货运、客运共267户(其中交通下发底册193户)、住宅房屋装修120户(其中瓦工53户,木工21户、焊工18户,搬运、装卸工11户,电工 9户,泥工5户,油工3户),其余无证个体户主要业余活动为玉米收割、清洁服务、正餐服务、机械维修等。有证个体占比率34.85%。市监局底册下发346家,有证个体占市监底册率93.06%。
11.食品安全工作方面,不断完善各村食品协管员管理制度,积极发挥食安委职能作用。强化检查,镇食安委坚持每月到重点场所、商铺安全检查不少于1次。二季度组织镇食安委、执法局共13人次,共检查各类市场主体189家,共排查出安全隐患风险点51处,现场排除隐患48处,其余安全隐患已全部完成整改。中秋、国庆双节前,镇食安委、综合执法局、派出所共10人次,对全镇烟花爆竹零售点、饭馆、超市进行安全检查,确保全镇人民安全过节。16名包保干部完成一季度88家、二季度95家、三季度95家包保主体的督导工作并按时上传至食安督平台,完成率均达100%。
12.医疗保险工作方面,加强工作人员的业务培训,全面提升民政协理员的业务素养,组织10个行政村的民政协理员开展业务培训会6次,坚决落实兜底保障政策,全面落实低保对象渐退信息化管理工作,开展低收入人口摸底排查工作,农村低保现有722户、1158人,城镇低保现有2户、2人,五保现有19户、19人,事实无人抚养儿童10人,孤儿1人、领取高龄津贴人员432人、享受低保且年龄70到79周岁经济困难老年人补贴共446人,每人每月50元。六个村(岱洲夭村、讨速号村、巴旦营村、巧什营村、一间房村、圪报村)设立了养老服务站,为老年人带来日常生活上的方便。
二、2024年工作计划
(一)聚焦党建引领,着力在筑牢基层堡垒上打开新思路。一要完善党员结构和教育管理。吸收更多有干劲的青年人到党员队伍中,增强党员群众的自身“造血”功能,牢牢把握本次主题教育,加大基层党务工作队伍的教育力度,提高党务干部的工作能力。二要强化党建工作成效。继续落实月考核、季督查、年总评的管理模式,不断深化和创建党建工作的新方法、新举措。把“党建+网格”化工作模式融入镇村发展的各方面,积极探索党建工作与中心工作融合创新、共推互促,构建党建引领、统筹推进的新机制,为各项工作提供有力的基层组织保障。
(二)立足乡村振兴,着力在增强发展后劲上取得新进展。一要全面推进乡村治理。坚定强化基层治理不动摇,在维护社会和谐稳定上下真功。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,完善基层民主协商制度,实现政府治理同社会调节、群众自治良性互动,建设人人有责、人人尽责、人人享有的乡村治理共同体。二要不断壮大集体经济。紧紧抓住美丽乡村建设、乡村振兴产业等契机,合理利用集体资源,发展特色产业,把资源优势转化为产业优势,盘活农村集体资产,发展新型集体经济。三是加快推进项目建设。完成户厕改造、基础设施建设等一批重点项目。
(三)突出共建共享,着力在改善民生福祉上做出新成效。一要突出实事为民,持续提高幸福感。着力保障和改善民生,努力实现社会公共服务均等化,不断提高群众的幸福指数。严格落实各项惠民和救助政策。不断完善公共文化基础设施,不断提升镇村公共卫生服务能力建设。二要突出治理为民,完善信访制度,完善各类调解联动工作体系,做到“小事不出村、大事不出镇”,全面提升群众满意度。三要加强基层应急管理能力建设,持之以恒抓好防汛抗旱、安全生产、森林防火和防溺水等工作。深化村级组织治理工作,规范村务公开、村级议事决策、民主协商等制度。
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索 引 号 | 111501230539386415/2024-00015 |
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主题分类 | 其他 |
发布机构 | 巧什营镇 |
文 号 | |
成文日期 | 2023-12-27 |
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一、2023年工作总结
(一)聚焦主责主业,全面加强党的建设
一是始终把政治建设摆在首要位置,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”。今年镇党委中心组集中学习9次,利用干部职工例会组织党员干部集中学习31次,重点学习了习近平总书记在内蒙古考察时的重要指示重要讲话精神、习近平总书记交给内蒙古的五大任务。二是牢牢把握意识形态领域主导权,切实做好统一战线工作。组织镇、村干部学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》,开展“民族政策宣传月”“民族法治宣传周”活动,开展民族宗教领域矛盾纠纷和风险隐患排查化解工作,引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观,全方位铸牢中华民族共同体意识。三是充分利用微信平台“腾飞巧什营”公众号开展正能量宣传。公众号累计发布信息132条,内容包括镇工作动态、新华网、人民日报、活力和林格尔推送等内容,切实把好思想开关。四是将讨速号村作为党建工作示范点,开展示范引领比学赶超,为基层党建标准化规范化建设营造良好氛围。强化村“两委”人员的教育培训。全年举办培训班3期,切实提高村“两委”干部的工作能力和服务意识,为乡村振兴打下坚实基础。重视后备力量的储备和培养。发展党员1名,吸收入党积极分子5人。五是持续加强党纪党史学习教育,增强党员干部廉洁自律意识,筑牢拒腐防变思想防线。聚焦乡村振兴、项目建设、民生领域等执纪问责。镇村两级干部签订党风廉政建设承诺书164份,党风政风持续好转,干事创业环境更加清明。
(二)强化服务,保障重点项目顺利实施
一是完成新机场项目红线内内征拆任务,协助机场指挥部完成红线为围挡工程,保障了航站楼金属屋面全面完工,其它标段的各项重点工作稳步推进,为新机场项目按期建成夯实基础。S43高速项目墩柱、盖梁等各项工程如期推进,完成了巴旦营村部分拆迁院落前期排查摸底、就近安置地块选址等工作。二是配合完成长输供热、再生水项目征地732.34亩;空港片区配套基础设施项目征地569亩;完成空港南污水厂征地工作。三是配合完成新机场项目前期施工供电整改工程10KV塔杆、什八台110千伏输变电工程线路铁塔征地工作。协助供电公司完成新机场220KV、500KV高压线迁改前期踏勘工程。
(三)强化落实,各项工作稳步推进
1.农牧工作方面,围绕“牛羊猪草”产业链发展布局,种植玉米面积达到98%左右,兼顾种植小麦和露地菜。养殖肉牛、肉羊、生猪存栏5.2万头只。今年4月12日,国家农业农村部等7部委公布和林格尔县志宏农业机械科技化服务专业合作社为国家农民合作社示范社。制定《秸秆综合利用和秸秆禁烧工作实施方案》,镇政府与10个村签订了责任状。协调县农牧局争取秸秆综合利用和秸秆禁烧资金96.6万元。2023年地膜科学使用回收试点工作玉米绿色高质高效行动加厚高强度地膜使用示范户2户440亩。积极协调2022年蔬菜补贴3家583亩23.32万元。土地确权工作接近尾声。积极配合社会化服务企业做好牲畜防疫工作。农业保险完成62135.5亩,收缴保费337.1万元。
2.林草方面,制定了《巧什营镇全面推行林长制实施方案》,签订了镇、村两级林长责任状,2名林长、8名付林长、9名村级林长开展常态化巡查,巡林1178次,对巡林发现的1个问题已整改。编制完善《2023年森林草原防灭火工作方案》加强森林草原防火工作,实行24小时值班制,强化火源管控,未发生森林草原火灾。
3.水务方面,编制完成《全镇2023年防汛抗旱应急预案》,安排专人做好24小时应急值守工作。全面建成镇、村两级“河长制”组织体系,实现“河长”全覆盖,5名镇级河长、4名村级河长对境内3条河流进行常态化、全覆盖巡查,常态化开展河道“清四乱”行动,巡河427次,巡查总长度429公里。大力整治宝贝河忽通兔段盗采砂石行为,建立了固定巡查点,由科级领导带队实行24小时巡护制度,遏制和打击了违法偷采沙石行为,保护了生态环境。
4.乡村振兴工作方面,建档立卡脱贫户315户740人,其中享受政策13户26人,监测户1户3人。积极对接县乡村振兴局,完成反馈问题整改、“十类人群”摸排及日常填报工作。新增低保户24户36人,新增自费住院医疗费用支出1万元以上2户2人,新增持证残疾人6户6人,防贫保险理赔对象8户9人。完成全市2022年改厕交叉互验,抽验3个村86个户厕,全部合格。户厕后续管护资金到位46万元,成立了农村户厕管护小组和农村户厕管护服务站。2012年至2022年,形成公益类资产11个503.32万元,经营类资产4个570万元,到户类资产1个3.13万元。投资1500万元高端肉牛养殖项目建成投运。制定《巧什营镇农村人居环境整治工作实施方案》《巧什营镇农村人居环境整治工作考评奖惩办法》,在沿路沿线和各行政村集中开展农村人居环境大清理大整治大提升,推动人居环境整治工作落到位、见成效。今年以来,投入资金约150多万元,动用机械2000多台(辆),人工1000多人次,清运垃圾5000多吨,修补垃圾池300多个,新建封闭垃圾池6个。
5.住房和城乡建设方面,完成危房改造数据摸排。完成自建房排查8317栋。实施煤改电2362户。
6.生态环境方面,协助县环保分局开展“散乱污”企业排查,经排查,镇域内未发现“散乱污”企业。巧什营村污水处理站正常运行。
7.卫健(爱国卫生)方面,常态化推进疫情防控各项工作,配合做好疫情防控资金审计。完善细化创卫7个大项24个具体指标,完成各类申报材料,及时上线审核。计生奖励扶助市级审核完成99人,国家级新增35人。对11人10年离职人员信息进行核对。
8.应急管理方面,分村、分行业开展安全生产隐患排查,排查学校4家74人,种养殖业18家346人,发现隐患点9个,制定排除隐患措施9条;机场、S43机场高速项目22家5326人,发现隐患点86个,制定排除隐患措施86条;餐饮42家105人,发现隐患点9个,制定排除隐患措施9条;商超、五金、药店等115家223人,发现隐患点38个,制定排除隐患措施38条;宾馆3家9人,发现隐患点1个,制定排除隐患措施1条。机场指挥部召开安全生产推进会1次。发放受灾人员生活救助金2个村103户431人10万元。协助县应急管理局实地核查受灾户1户,并上报灾情。完善灾害风险隐患信息报送队伍建设。
9.民生工作方面,核定城乡居民养老保险407人,死亡终止发放并发放丧葬费98人,办理失地农民养老保险32人,其中城乡居民养老保险16人,城镇职工养老保险5人,城镇职工养老保险退费11人,2023年的养老保险年检工作基本完成,常态化进行2022失地农民城镇职工养老保险补贴发放工作,截至目前共发放失地农民城镇职工补贴35人,失地农民退费38人,失地农民丧葬费1人。全镇10名劳动就业协理员完成5198条转移就业劳动力人数的维护工作,完成率100.23%。认真落实义务教育免费政策,保障适龄儿童100%接受义务教育。加大学校周边环境整治力度,营造良好的教育教学环境。不断加强农村医疗预防保健三级网络建设,提高医疗服务水平。完善矛盾排查工作制度,健全矛盾纠纷化解机制,及时化解了一批由重点项目引发的征拆信访重大问题;接诉即办的“响应率、解决率和满意率”稳居全县前列。持续推进文化建设,丰富群众精神文化生活。发挥镇村农家书屋、新时代文明实践所站等公共文化服务阵地的文化惠民作用,补足群众精神食粮。持续深入开展志愿服务活动,助推新时代文明实践走深走实。
10.五经普工作方面,召开五经普工作会8次,传达经济普查精神,分解细化各项工作,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,部门协同联动抓的工作模式。截至目前,共发放五经普方案10套,宣传条幅20条,宣传折页1000张,一封信500余份。全镇共划分普查区小区10个,普查员13名,法产单位自治区下发底册数159个,有效填报经济指标单位数138个,有效填报单位数占底册比重86.79%。无实际经营活动(注册后从未运营过,税务报税为0)2个、已不再经营(2023年当年也无经营活动)11个,不属于清查单位(不独立核算,不属于普查对象)8个,此外,底册外法产单位(搬迁至我镇)新增1户。个体经营户清查上报数924户,其中有证个体322户,无证个体602户,包含货运、客运共267户(其中交通下发底册193户)、住宅房屋装修120户(其中瓦工53户,木工21户、焊工18户,搬运、装卸工11户,电工 9户,泥工5户,油工3户),其余无证个体户主要业余活动为玉米收割、清洁服务、正餐服务、机械维修等。有证个体占比率34.85%。市监局底册下发346家,有证个体占市监底册率93.06%。
11.食品安全工作方面,不断完善各村食品协管员管理制度,积极发挥食安委职能作用。强化检查,镇食安委坚持每月到重点场所、商铺安全检查不少于1次。二季度组织镇食安委、执法局共13人次,共检查各类市场主体189家,共排查出安全隐患风险点51处,现场排除隐患48处,其余安全隐患已全部完成整改。中秋、国庆双节前,镇食安委、综合执法局、派出所共10人次,对全镇烟花爆竹零售点、饭馆、超市进行安全检查,确保全镇人民安全过节。16名包保干部完成一季度88家、二季度95家、三季度95家包保主体的督导工作并按时上传至食安督平台,完成率均达100%。
12.医疗保险工作方面,加强工作人员的业务培训,全面提升民政协理员的业务素养,组织10个行政村的民政协理员开展业务培训会6次,坚决落实兜底保障政策,全面落实低保对象渐退信息化管理工作,开展低收入人口摸底排查工作,农村低保现有722户、1158人,城镇低保现有2户、2人,五保现有19户、19人,事实无人抚养儿童10人,孤儿1人、领取高龄津贴人员432人、享受低保且年龄70到79周岁经济困难老年人补贴共446人,每人每月50元。六个村(岱洲夭村、讨速号村、巴旦营村、巧什营村、一间房村、圪报村)设立了养老服务站,为老年人带来日常生活上的方便。
二、2024年工作计划
(一)聚焦党建引领,着力在筑牢基层堡垒上打开新思路。一要完善党员结构和教育管理。吸收更多有干劲的青年人到党员队伍中,增强党员群众的自身“造血”功能,牢牢把握本次主题教育,加大基层党务工作队伍的教育力度,提高党务干部的工作能力。二要强化党建工作成效。继续落实月考核、季督查、年总评的管理模式,不断深化和创建党建工作的新方法、新举措。把“党建+网格”化工作模式融入镇村发展的各方面,积极探索党建工作与中心工作融合创新、共推互促,构建党建引领、统筹推进的新机制,为各项工作提供有力的基层组织保障。
(二)立足乡村振兴,着力在增强发展后劲上取得新进展。一要全面推进乡村治理。坚定强化基层治理不动摇,在维护社会和谐稳定上下真功。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,完善基层民主协商制度,实现政府治理同社会调节、群众自治良性互动,建设人人有责、人人尽责、人人享有的乡村治理共同体。二要不断壮大集体经济。紧紧抓住美丽乡村建设、乡村振兴产业等契机,合理利用集体资源,发展特色产业,把资源优势转化为产业优势,盘活农村集体资产,发展新型集体经济。三是加快推进项目建设。完成户厕改造、基础设施建设等一批重点项目。
(三)突出共建共享,着力在改善民生福祉上做出新成效。一要突出实事为民,持续提高幸福感。着力保障和改善民生,努力实现社会公共服务均等化,不断提高群众的幸福指数。严格落实各项惠民和救助政策。不断完善公共文化基础设施,不断提升镇村公共卫生服务能力建设。二要突出治理为民,完善信访制度,完善各类调解联动工作体系,做到“小事不出村、大事不出镇”,全面提升群众满意度。三要加强基层应急管理能力建设,持之以恒抓好防汛抗旱、安全生产、森林防火和防溺水等工作。深化村级组织治理工作,规范村务公开、村级议事决策、民主协商等制度。