盛乐镇政府工作报告

2024年12月30日在盛乐镇第五届人民代表大会第八次会议 

盛乐镇人民政府镇长  郝永旺

各位代表：

现在，我代表盛乐镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出意见。

一、2024年工作回顾

过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和各位代表的监督支持下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦办好“两件大事”，坚定不移抓产业、调结构、强基础、优环境、惠民生，经济社会发展取得积极成效。

一年来，我们坚持抓项目、兴产业，经济发展量质齐升。工业经济加快转型。天皓玻纤一期1号线实现月产销率100%目标，二期2号线窑炉主体工程已经完工，基本具备点火条件，3号线正在加紧建设；杭萧盛基二期项目已投入运行，年产外墙保温装饰一体板约40万㎡；博锐新材料有序推进厂房建设、设备安装、线路铺设等基础设施工程，争取早日投产达效，新能源新材料产业逐步形成集聚效应。农牧业发展稳中向优。全镇农作物总播种面积达20.4万亩，其中粮食作物播种面积18.5万亩，粮食产量预计达12.86余万吨；累计建成优质苜蓿草地3200亩，收获苜蓿草6400吨。牲畜存栏总数约达10万余头(只)。充分发挥生猪产业优势，成功申报建设国家农业产业强镇。现代服务业持续向好。韵达内蒙古快递电商总部基地项目投产运营，自动化智能化分拣中心累计分拣6800万件包裹，覆盖“呼、包、鄂、巴、乌”5个地级市，形成了覆盖广泛、运行高效的快递服务网络。奥威马文化生态旅游区“旅游+”工程顺利实施，成功入选内蒙古自治区第三批研学旅游基地，助力“北疆盛乐 花开和林”2024年内蒙古和林格尔第十五届芍药文化旅游节成功举办，吸引区内外游客达3万余人次，服务全县现代旅游业蓬勃发展。

一年来，我们坚持强保障、增活力，发展动能充分释放。强化用地保障。实施雅达牧、古力半、恼木七太等村千余亩土地征收工作，大力支持云港大街、云鲲大街、云谷横10路和纵28路、市职业教育园区、云谷片区重点数据中心等重点项目建设，妥善处理部分已征收土地的遗留问题，并依法依规兑现补偿，确保在安全有序稳妥的基础上，推动和林格尔新区重大项目顺利开工建设。推进助企纾困。镇领导及包联干部定期走访辖区企业，建立《盛乐镇领导包联“四上”企业、服贸企业信息台账》《盛乐镇重点工业企业问题清单》，实行动态化管理，及时了解、回应企业诉求。为恢复和改善矿山生态环境质量，积极配合京能盛乐热电有限公司实施无主矿坑生态修复治理项目，全流程做好土地租赁、运输线路、沟通协调等多项工作，确保高质量按期保障生态修复项目顺利开工。注重科技赋能。大力发展现代设施农业，完善和林格尔国家农业科技园区基础设施，配套建设冷藏库、冷冻库、制冰机等设备。推动台基营村引进智能浅埋滴灌技术，集中打造标准化种植、科学化灌水、绿色化生产的万亩牧草高效节水示范区。

一年来，我们坚持重落实、谋发展，乡村振兴蹄疾步稳。筑牢防止返贫底线。抓紧抓实防返贫监测和常态化救助帮扶工作，现有脱贫户549户1215人，其中脱贫享受政策户95户158人，脱贫不享受政策户454户1057人。监测户累计106户163人，通过“一对一”精准包联帮扶机制，39户62人已消除风险。发展庭院经济65户，补贴13万元。推动投入45.331万元作为防返贫保险基金，与保险公司签订防返贫保险合同，截至目前，已累计向266户发放理赔金134万余元。多措并举兴村富农。有序推进财政衔接资金项目实施，大林坝村双孢菇加工厂项目、北倒拉板村速冻食品加工厂项目二期正在加紧建设；一家村玉米烘干厂项目顺利进入验收阶段；推动喇嘛湾生猪养殖项目建成投产，年出栏6000头，毛利润达150万元;大林坝村、小林坝村农业机具购置项目已投入使用，提前交回收益金7.5万元。积极推进规模化流转土地共9.98万亩，涉及农户4475户，有效增加村民和村集体经济收入。探索以资金入股企业“借鸡生蛋”，按比例获得内蒙古正缘公司年分红收入35万元。升级完善基础设施。持续推进农村公路建设，新修北倒拉板村养殖基地产业路、北倒拉板村至西沟门移民新村连接路，为促进乡村振兴和经济发展提供有力交通保障。推进北倒拉板村1号桥、2号桥项目建设完工并顺利通行，群众出行更加安全便捷。

一年来，我们坚持补短板、优生态，城乡面貌焕然一新。深入打好污染防治攻坚战。巩固历次中央、自治区环保督察及“回头看”整改成效，完成自治区生态环境保护督察反馈问题整改16件。全力抓好秸秆禁烧、“散乱污”企业整治等工作，采取定期分组检查模式，加大对河道私挖乱采的执法力度，强化土壤污染风险防控，完成化肥、农药减量，生态环境得到有效保护。科学推进生态综合治理。加强水资源保护，严厉查处违规违法取用地下水行为。努力推进土地管理整治工作，全镇2017年以来违法用地图斑今年共整改销号53个；国土变更调查耕地复耕图斑65个，截至目前已整改完成63个。持续完善镇村两级“河长制、林长制”，实现对镇辖区内7条河流、1.84万公顷林草地的常态化巡查。人居环境明显改善。通过“常态化管理+集中整治”的方式，发动农民群众投工投劳开展村庄清洁数量11653人次，集中清理公路两侧、背街巷道、河塘沟渠、农房及村庄周边积存6.13万吨，实现我镇人居环境大改善、大转变、大提升。

一年来，我们坚持兜底线、惠民生，社会事业全面进步。社会保障更加精准。我镇聚焦特殊群体，聚焦群众关切，切实履行基本民生保障和基本社会服务职责，排查新增低保、特困供养、高龄老人、事实无人抚养儿童、困境儿童493人，受理残疾人两项补贴申请28例，为16户20人因灾因病致困、刑满释放人员发放临时救助金6.2万余元。公共服务日趋完善。积极举办各类节庆活动，丰富群众文化生活。先后组织“二月二”“学雷锋”“三八妇女节”“清明党史忆先烈”“庆七一”等主题文体交流活动，开展“送温暖”慰问、帮扶困难儿童、卫生清洁、健康讲座等志愿活动15余场。强化正向典型引领，选树“好婆婆”“好儿媳”10人，成功打造台基营村为全市移风易俗示范村。不断铸牢中华民族共同体意识，开展民族团结宣传教育5次。民生福祉不断增进。持续深化“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，切实提高为老服务质量，大力支持一家村老年食堂运营。积极落实温暖工程建设，抢抓黄金施工期，推进实施“煤改电”4942户，完成发放“暖心煤”2809户5271吨；全面排查和维修和谐家园、盛乐新村暖气管网，有效提高供暖质量。保质保量完成32户危房改造、45户户改厕任务，切实提高群众幸福感和获得感。

一年来，我们坚持防风险、保安全，社会大局和谐稳定。及时化解矛盾纠纷。全面调处化解各类矛盾纠纷，共受理信访案件78件，化解信访矛盾49件，积极推行信访代办制，镇、村两级信访代办事项化解率100%。积极提高“接诉即办”工单响应率、解决率、满意率，截至目前，共签收1604件，办结1525件，79件正在办理中。有效防范风险隐患。召开森林草原防灭火工作会议6次，针对安全生产、防灾减灾、森林草原防火、食药品安全等工作开展集中排查3轮次，下沉企业、宗教场所等重点领域检查5轮次，发现并整改问题隐患2处。开展打击养老诈骗、电信诈骗、反邪教、预防非法集资等专项行动11次，切实保障群众生命财产安全。严控地方政府债务，清偿拖欠民营企业中小企业账款239.92万元。严格规范管理秩序。镇综合行政执法队开展执法行动200余次，办理一般程序执法案件31件，下达占地、挖沙取土、倾倒垃圾、围垦河道、禁牧等责令整改书61份，累计处罚对象31人，罚款总额共计100.38万余元，覆盖农业农村、生态环境等多领域，街面环境秩序水平不断提升。

各位代表！这一年，我们从党的政治建设中汲取奋进力量。坚持把党的领导贯穿政府工作的各方面全过程，扎实开展党纪学习教育，全面落实意识形态工作责任制，政府自身建设全面加强。这一年，我们在锤炼作风中凝聚发展信心。持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，聚焦解决“慢、粗、虚”问题，深入推进“三资”管理、“三务”公开等重点领域专项整治工作见行见效，政府系统干部队伍干事创业精气神全面提振。这一年，我们在正风肃纪中加强依法行政。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，政府系统党风廉政建设持续深化。全年政务公开信息共计64条，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，高质量办理人大议案2件，答复政协提案3件。民族宗教、人民武装、国防动员、双拥共建、审计统计等各项工作取得新成效，工会、青少年、妇女儿童、老年人、红十字、残疾人等各项事业取得新进步。

各位代表！过去一年，面对诸多困难挑战，全镇各族干部群众一起奋斗，一起拼搏，砥砺前行，用辛勤的汗水浇灌事业之花，用奋斗之火点亮前进之路，走过了爬坡过坎的艰辛历程，创造了逆势而上的亮眼业绩。全年荣获自治区级荣誉1项，市级荣誉2项，县级荣誉2项。这些成绩的取得来之不易，是县委、县政府和镇党委坚强领导、亲切关怀的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众不懈奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表盛乐镇人民政府，向全镇广大干部群众、人大代表、所有支持盛乐镇建设和发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒认识到，前进道路上还面临不少困难和问题。盛乐镇发挥区位优势，依托和林格尔新区重点项目建设带动乡镇经济社会全面发展，缺乏系统长远谋划，紧抓发展机遇的意识仍需增强。传统产业转型步伐相对缓慢，新兴产业尚处于蓄能起势阶段，新能源新材料产业结构单一、链条短，旅游业体量较小的问题依旧存在。社会治理面临不少挑战，信访矛盾、安全生产、生态环保、人居环境等领域还存在不少风险隐患。公共服务供给不够均衡，民生保障水平与人民群众期待还有不小差距。部分干部推动高质量发展的专业化水平有待提升，思维僵化、“没有成方不敢开药”的问题不同程度存在，在末端落实上仍有差距。对于这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。

二、2025年工作安排

盛乐镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以全力办好两件大事为引领，大抓项目建设，突出产业升级，注重乡村振兴，切实改善民生，确保安全稳定，奋力书写中国式现代化盛乐镇新篇章。主要做好以下工作：

（一）聚焦产业发展，促进经济持续稳定增长

做大做强工业经济。全力保障国天风电项目并网发电，争取天皓玻纤二期3号线于2025年6月顺利点火投产，促进新能源产业实现高质量跨越式发展。培育新材料产业体系，支持杭萧盛基建设完成洗涤生产车间及附属配套设施，加快推进绿色建筑和新型建筑工业化发展。

做细做优现代农牧业。严守耕地保护红线，完成粮食播种面积20万亩以上，确保粮食播种面积和产量只增不减。加快推进为旭现代化肉牛产业示范园区建设进度，全力支持台基营村万亩牧草高效节水示范区、大林坝村和林格尔国家农业科技园区建设，进一步推动绿色农畜产品生产加工产业提质升级。

加快发展现代服务业。全力保障京东、申通、韵达物流园各业务板块顺利运行，促进现代物流业高质量发展。大力支持奥威马文化小镇、马文化博物馆运营，推进研学旅游基地建设，培育本地特色旅游品牌。

服务保障项目建设。紧抓和林格尔新区建设这个大机遇，积极推动华为和抖音数据中心项目早开工、早落实，全力保障服务新区建设。严格落实领导干部包联企业制度，主动靠前精准服务，畅通问题反映渠道，切实解决企业发展难题。

（二）注重提质增效，统筹推进乡村全面振兴

防返贫动态监测帮扶。严格按照防返贫动态监测工作要求，做实做细入户排查培训，规范排查流程，确保排查数据真实、准确。严格落实结对联系帮扶制度，紧紧围绕解决“两不愁三保障”突出问题，坚持按照“缺什么补什么”，从不同群众的实际需求出发，有针对性采取产业扶持、就业帮扶、教育救助、医疗保障、危房改造等措施，切实做到应纳尽纳、应扶尽扶。

持续壮大村集体经济。扎实推进乡村振兴衔接资金项目建设，推动台基营村宠物饲料加工项目、喇嘛湾生猪养殖场扩建项目开工建设，加快建设北倒拉板村速冻食品加工厂二期工程，加强一家村玉米烘干厂项目运营管护工作。发展壮大庭院经济，拓宽群众增收渠道。探索农旅融合新模式，推动一家村建成“文旅+研学”项目，灯笼素村打造乡村民宿旅游发展项目，带动村集体和村民增收。

改善农村基础设施。全力推进“田间路”建设，实施公喇嘛村组道路改造工程、郭家滩村农村道路硬化项目。跟踪落实好农村危房改造工作，保质保量完成38户危房改造任务。推动实施公喇嘛村管网改造及配套设施工程，改善公喇嘛村的供热、供排水和网络信号状况，不断提高村民生活质量。

（三）厚植生态底色，打造生态宜居优美环境

优化农村人居环境。突出源头治理，以“干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、长长久久”为主要标准，推动人居环境专项整治提升行动常态化长效化。按照全国文明村镇测评体系要求及全国文明村镇实地考察测评手册要求，积极打造文明村镇，努力实现我镇环境街净巷洁、路平桥安、秩序井然。

持续改善生态环境。更高水平打好蓝天碧水净土保卫战。持续保持秸秆禁烧高压态势，不断压实禁烧责任链条，守护好蓝天白云。严格落实河长制，加大巡河护河力度，常态化规范化开展“清四乱”行动，改善水生态环境。认真落实最严格的耕地保护制度，强化土壤污染风险防控，完成化肥、农药减量和地膜回收任务，科学修复废弃矿山。深化落实林长制，实现对镇辖区内1.84万公顷林草地的常态化巡查。

推进绿色低碳发展。全面落实“双碳”战略，引导水泥建材等重点行业开展绿色化改造，在玻纤、牧场等领域推广应用电动重卡，积极培育绿色工厂，实现减污增效协同发展。全面开展“绿色办公、低碳生活”推广行动，将生态文明理念内化于心、外化于行，形成生态优先、节约集约、绿色发展新风尚。

（四）兜牢民生底线，坚持不懈增进民生福祉

织密社会保障网络。深入实施全民参保计划，持续落实好基本养老保险、医疗保险等社会保障。建立健全分类分层社会救助机制，加大低保扩围增效工作力度，及时有序将符合条件的困难群众纳入社会救助范围，做好低保、临时救助、特困老人、困境儿童等救助工作。积极组织参与“博爱一日捐”等慈善项目。严厉打击恶意欠薪违法行为，保障农民工合法权益。优化退役军人服务保障，努力营造“双拥”良好氛围。

提高人民生活品质。全面提升盛乐镇区域养老服务中心综合服务能力，切实保障老年人基本养老服务需求。推动盛乐镇卫生院不断提升医疗服务能力，增强综合素质，让辖区居民享受到更加方便、有效、安全的基本医疗服务。逐步提高教育教学质量，强化师资队伍建设，鼓励学校教师参加各类培训和进修，注重引进优秀人才。

丰富群众文化生活。创新实施文化惠民工程，积极开展乌兰牧骑进乡村活动。深入开展全民阅读活动，借助新时代文明实践站、草原书屋等场所，推进“书香盛乐”建设。聚焦全方位建设模范自治区，深入开展民族团结进步创建活动，教育引导各族群众感党恩、听党话、跟党走。推动乡风文明建设，继续打造台基营村、一家村2个移风易俗示范站，发挥道德评议会、红白理事会、村民议事会等组织作用，健全完善移风易俗长效机制，推动厚养薄葬、文明节俭的社会意识入脑入心。

（五）强化源头治理，维护社会大局安全稳定

稳妥有序化解风险。纵深推进信访积案化解，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，扎实做好各类矛盾纠纷隐患排查化解工作。加强政府债务风险管控，严控新增拖欠企业账款，完成年度化债任务。坚持政府带头过“紧日子”，压减公务经费支出，严管编外人员聘用，统筹更多财力用于改善民生和支持发展。

持续强化安全保障。常态化开展重大风险隐患排查，深化整治养老诈骗、禁毒、安全生产、消防安全等重点领域专项治理，提升行政执法效能，坚决遏制重特大事故发生。加强基干民兵培训演练，做好物资储备，切实提高防控重大风险和应对极端天气、突发事件的能力。

创新推动基层治理。进一步提升“12345”办理质效，提高便民服务水平。强化网格化管理，推动社会治理和服务重心下移。全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法治理民族事务。常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪活动，建设更高水平“平安盛乐”。

三、全面加强政府自身建设

面对新形势、新使命，政府自身建设必须要有新加强、新跃升。我们要以更高站位、更实举措、更优效能、更严作风，推动治理体系和治理能力现代化，打造人民满意政府。

旗帜鲜明讲政治。坚持把政治建设摆在首位，忠诚拥护“两个确立”、忠实践行“两个维护”，扎实推进党纪学习教育常态化长效化。聚焦完成好习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设“模范自治区”两件大事，不折不扣落实党中央、自治区、市和县委决策部署，突出抓好“六个工程”见行见效，用实干实绩诠释对党绝对忠诚，以政治引领提站位、聚合力、强担当。

敢作善为办实事。进一步解放思想、更新观念，坚决做到“七个摒弃”。力戒“三多三少三慢”和“慢、粗、虚”问题，强化报账意识、交卷意识、有解思维，推动工作落实再提速、再提效。深刻理解和践行以人民为中心的发展思想，围绕产业发展、乡村振兴、基层治理等重点工作，聚焦遗留问题化解、民生服务保障等关键内容，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，进一步兜住、兜准、兜牢民生底线，以实绩实效惠民生、纾民困、暖民心。

清正廉洁干事业。坚定不移贯彻落实全面从严治党要求，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，驰而不息纠治“四风”。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，加强风险防控，筑牢廉政底线，努力营造风清气正的良好政治生态。深入推进法治政府建设，依法行政、守信践诺，自觉接受各方监督，以严规明纪守底线、优作风、促发展。

各位代表！凝心聚力启新程，接续奋斗建新功。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、同心同德、踔厉奋发、勇毅前行，在经济发展上跑出“加速度”、民生福祉上彰显“高温度”、工作上拿出“新态度”，奋力谱写中国式现代化建设盛乐镇实践新篇章！