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索引号	11150123011702163L/2025-00193	主题分类	其他
发布机构	城关镇	文　　号
成文日期	2025-12-16	公文时效

和林格尔县城关镇2025年工作总结及2026年工作计划

发布日期： 2025-12-25 17:02

一、2025年工作总结

2025年是“十四五”规划收官与“十五五”规划谋篇布局的关键交汇点，城关镇全面贯彻党的二十届三中、四中全会精神，以铸牢中华民族共同体意识为各项工作的主线，认真落实习近平总书记考察内蒙古重要指示精神，聚焦自治区“两件大事”、市委和县委各项决策部署，保稳定、促治理、谋发展、惠民生，全镇各项事业呈现出总体平稳、稳中有进的良好态势。

（一）聚焦主责主业，全面从严治党向纵深发展

一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。结合读书班、理论学习中心组、“三会一课”等形式累计开展集中学习530余次、专题研讨6次、青年理论学习小组学习交流8次、纪律作风党课50余场，切实把贯彻落实中央八项规定精神融入日常、抓在经常。认真对照2个《问题清单》，充分运用“7+3”方式，镇党委及党政班子成员累计查摆整改问题80个，切实把作风建设成效转化为干事创业实绩。

二是持续加强作风建设。巩固深化党纪学习教育成果，坚持正面引导和反面警示相结合。开展警示教育4次，观看警示教育片2次，参观廉政教育基地1次，切实将作风建设要求落到实处。坚持正风肃纪反腐相贯通，持续深化风腐同查同治，深入排查治理民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，2025年共受理问题线索25件，办结23件，正在查办2件，给予党纪政务处分8人。

三是持续狠抓整改落实。扎实做好十五届县委巡察“回头看”反馈意见整改，巡察反馈的23个具体问题全部完成整改。推进整改过程中，健全完善制度4项，追缴资金6万元。围绕羊群沟行政村张世平等人违纪案例，在全镇范围内开展以案促改工作。研究制定《惠农补贴“以案促改”工作实施方案》，坚持落实“当下改”的治标举措与“长久治”的治本机制有机结合，着力解决在落实党风廉政建设主体责任、干部队伍纪律作风建设、惠农补贴发放监管等方面存在的突出问题。

四是持续推进基层减负。作为全市试点乡镇圆满完成履职事项清单编制工作。向上级组织部门争取社区阵地改造提升奖补资金130万元，重点提升盛春花园、学府、广场、和清路4个社区服务群众功能和基层治理水平。将借调的19名社区工作者还回社区，真正做到“为机关瘦身，为基层强身”。

（二）聚焦项目建设，铸牢高质量发展坚实根基

一是征拆保障方面。始终把服务保障重大项目建设摆在促进高质量发展的突出位置，全力支持配合宝贝河生态文化公园二期项目，协助施工企业完成环湖道路铺油硬化以及临水铅丝石笼护坡修建。稳步开展呼和浩特盛乐国际机场公路工程城关镇土地征拆工作。实行领导包抓、专班推进、要素保障、定期调度的工作模式，主动跟进落实和林格尔县绿洁30MW分散式风电项目等4个新能源项目征占地1300亩，深入一线、直插现场解决征地“疑难杂症”。主动配合大梁洁安能源项目履行前期手续，营商环境进一步优化，诚信城关形象进一步展现。

二是基础设施建设方面。总投资4835万元的特别国债排水防涝工程项目完成建设，天艺小区护坡全面竣工投用，城区防汛排涝能力显著提升。充分征求辖区居民意见建议，投资300万元在10个社区实施民生实事工程，重点提升基础设施水平，维修硬化背街小巷17条、修建水冲厕所2座、安装路灯110盏。城区范围内新增变压器4台，石咀子村改造低压线路2公里，全力保障城乡居民用电安全。修复下喇嘛盖、保汉沟、武松等8个行政村农村道路16条77公里，累计投入资金51万元，有效改善村民生产生活条件。

三是产业发展方面。以宝贝河生态文化公园建设为引领，以提升村庄绿化、完善基础设施、强化公共服务为目标全面推动石咀子村“五好两宜”和美乡村试点试验工作，深入挖掘资源，打造特色文旅品牌。积极争取并实施了大南沟村800千瓦分布式光伏发电和小南沟村100千瓦分布式光伏发电2个乡村振兴衔接资金项目，总投资分别为270万元和34万元，已于5月28日并网发电，年发电收入分别可达33万元和4.2万元，突破了这两个村长期没有持续稳定收入的局面。

（三）聚焦“三农”工作，助力乡村振兴打开新局面

一是持续提高农牧业综合生产能力。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止“非粮化”。2025年春播总面积16.5万亩，实施300亩以上大豆种植项目9700亩，种植100亩规模以上的大葱、贝贝南瓜等蔬菜1000亩。全力推进秸秆综合利用、残膜回收和农田深翻等整地作业，推广加厚地膜9700亩，实施地膜残茬回收项目3万亩，带动农户自行回收残膜7.1万亩，回收率达85%，多措并举“保育”耕地，促进土壤“舒筋活络”。樊家夭绿野农牧业发展有限公司进一步扩大大葱种植规模，大葱种植面积较去年同比增长200%。养殖规模扩容增量，大型牲畜存栏量8242头，肉羊存栏量7.5万只，生猪存栏量2302只，高标准完成了2025年春季动物防疫工作。大梁万钟舜奶山羊项目2025年全力打造“森伯尔”鲜羊奶品牌，在呼和浩特市设立线下体验点2个，形成了产加销一体化产业链。羊群沟众欣肉羊养殖项目成功打造“羊老开”肉羊品牌，生产、加工、销售的全产业链初具规模，带动周边合作社、农户共同发展，2025年肉羊出栏量提升65%，联农带农、增产增收效果显著。

二是防致贫返贫动态监测机制有效落实。2025年新识别纳入监测户5户8人，同步落实针对性帮扶措施，9户14人消除返贫致贫风险。紧盯“两不愁三保障”及饮水安全。雨露计划惠及学生2人次；368名脱贫人口、监测对象医保参保全覆盖，代缴有关费用10.9万元；防贫保险理赔112人42.6万元。实施危房改造18户，全部建设完成，及时完善维修6个村人畜饮水工程及配套设施，全镇脱贫户（含监测户）均无隐患住房，实现安全饮水。增设公益性岗位35个，人均就业收入增加约1万元，技能偏低、就业困难等脱贫人口实现稳定增收。争取42.8万元庭院经济补贴资金，帮扶181户农户利用院落和房前屋后种植瓜果蔬菜，发展庭院经济，项目农户夏秋季蔬菜实现自给自足。

（四）聚焦生态保护，绘就美丽城关建设新画卷

一是持续推进人居环境整治和厕所革命。全力支持环卫一体化改革任务落实，向县环境卫生服务中心无偿划拨垃圾清运机械车辆8辆。全年组织出动人员3万余人次、动用机械1100余台次投工投劳开展村庄清洁行动，累计清理积存垃圾点670余处、建筑垃圾900吨，清扫道路300余公里。常态化做好户厕管护工作，全年各村上报户厕硬件设施破损方面问题384个，已全部维修到位并保障正常使用。

二是加强森林草原建管力度。全年各级林长开展巡林2033次，扎实开展禁牧百日攻坚战，坚决打击外来违规放牧，规范当地放牧行为，累计查处违法放牧行为4起。常态化做好毁林毁草违法违规行为集中整治工作，全年下达我镇林草违法图斑182个，涉及我镇履行的整改职责已全部完成，整改率100%，完成销号171个，销号率94%，剩余未销号原因主要是等待法检机关起诉判决。全力配合林草部门推进“三北”工程建设，在我镇落地的5.06万亩营造林任务顺利完成。持续推进身边增绿工程，今年春季对下喇嘛盖、榆西夭2个村实施村庄绿化，栽植各类乔灌绿化景观树木1681株，既美化了人居环境，又突出了身边增绿。

三是全面推进黄河流域生态保护。全年镇、村两级河长及义务巡河员共出动2073人次，巡查河道8059公里。对河道治理范围内“四乱”问题进行清理整治，累计清理河道内垃圾11.7吨，核查河道耕地图斑221处。认真落实“节水行动”，排查封停农业灌溉机电井封停1眼，对已封闭的机电井实施专人监管，坚决杜绝破坏封闭井行为和无证新打井等违规违法行为。广泛宣传、积极动员村民、种植大户缴纳农业灌溉水费，累计收缴水费298万元。

四是高标准完成各类环境问题整改。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念。积极主动配合相关部门完成第三轮中央生态环境保护督察整改工作，涉及我镇的4件群众信访案件全部办结。进一步严格土地用途管制，突出监管并重，全年共核查整改土地“非农化”图斑131处，十三届市委第四轮巡察反馈的52处违法图斑在镇级层面已全部销号。

（五）聚焦民生保障，铸牢基层社会治理压舱石

一是民生福祉更加厚实。始终坚持“应保尽保、应养尽养”的工作原则，持续做好社保、医保参保扩面工作，城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别稳定在95%、84%以上，帮助石咀子村、城关村共43人办理被征地农民养老保险。全年累计发放最低生活保障、特困人员补贴、高龄补贴等1622万元。全面落实助残、惠残政策，配合市、县残联组织开展精准康复工作，康复训练390人，无障碍改造181人，阳光家园服务199户，推动残疾人福利事业从“兜底性”“基础性”向“普惠性”转变。扎实开展辖区欠薪治理工作，排查新建、续建工地7家，未发现欠薪问题。接诉即办派发欠薪案件104件，已全部处理到位。累计发放冬季暖心煤265吨，惠及145户居民，助力辖区群众温暖过冬。

二是基层治理不断完善。全面推进镇综治中心实体化运行，接待区、调解区、办公区三区分立完成标准化建设。社区（行政村）以党建为引领，深化“网格党小组+网格员+单元长”铁三角基层微治理模式。全年镇级共受理信访案件167件，化解办结154件，化解率达到92%。镇、村（社区）两级代办信访事项15件，全部化解。中央巡视转办我镇信访件15件，已全部办结。12345接诉即办共办结工单1300余单，“文艳家事工作室”和“世恒调解室”已累计调解矛盾纠纷280余件，切实解决了一批群众关心的热点难点问题。

三是安全生产防线不断筑牢。强化源头治理，常态化开展安全隐患排查整治，2025年以来全镇共排查安全隐患131处，全部整改到位。扎实开展“安全生产月”系列活动，各行政村（社区）组织宣传培训67次。按照“以防为主，防控结合”的工作原则扎实做好森林草原防灭火工作，在全年各重要防火时间节点，由领导干部轮流带班，在全镇范围内开展巡回检查，严防火灾发生。清明节期间在南山、北山、卧牛山等重点区域设立森林草原防灭火卡点10个，统筹调动镇、村两级干部和护林员巡回责任区监测火情、监管火源，全镇23个行政村建立坟地包联台账，实行上坟祭祀销号制，由于责任到人，防控到位，取得了春防期间未发生一般以上林草起火现象。进一步压紧压实食品安全属地管理与食品生产经营单位主体责任，全年镇、村两级包保干部开展下沉包联食品企业督导1217次，在监管食品安全上发挥了应有作用。

四是乡风文明不断厚植。多措并举建好用活新时代文明实践站（所），2025年全镇34个新时代文明实践站（所）围绕党的二十届三中全会精神、铸牢中华民族共同体意识、深入贯彻中央八项规定精神等方面开展理论宣讲820余次，开展科学普及、民族团结、法治宣传、移风易俗等宣传活动460余次，开展未成年人教育活动150余次。结合庭院经济发展打造“芍药小院+”志愿服务项目，引导群众以家庭为阵地、以庭院为载体，走出一条特色增收之路，为乡村振兴注入“微活力”。深拓“文明团结超市”建设，完善“文明团结超市”的兑换制度，吸引众多群众广泛参与，今年以来共开展兑换活动270余次，用“小积分”培育“大文明”。扎实开展硬化墓整治工作，累计整治硬化墓205座，同时进一步深化殡葬改革、移风易俗宣传，推动文明节俭治丧，树立文明新风。

二、2026年工作计划

（一）在项目建设上持续用力，激活经济发展“新引擎”

一是护航重点项目建成落地。不断强化服务意识，提高服务效能，为重点项目提供坚实高效的要素保障。全力护航宝贝河生态文化公园建设，助推派驰蛋鸡养殖基地建成，做好“提前量”、打好“主动仗”，落实好金和新能源二期等项目的征拆保障工作，确保重点项目在城关镇落地即开工、开工即提速，不断夯实高质量发展根基。

二是推动本级项目加速冲刺。全力推动石咀子村和美乡村建设，辐射带动全镇各村在生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的道路上稳步前行。扎实开展小南沟村基础设施建设项目，打通城乡融合“毛细血管”。实时跟进，高效推动二道河康禾食品产业园项目“一案一策”落地，紧盯企业自筹部分建设进度，为全县食品产业延链、补链、强链注入新动力。本着时间服从质量的要求，将2026年民生实事工程打造成群众看得见、摸得着的精品工程，进一步补齐基础设施短板，以实干举措惠民生、暖民心。

（二）在乡村振兴上持续用力，拓宽群众增收“致富路”

一是巩固拓展脱贫攻坚成果。实现困难群众稳定增收，加强风险监测，牢牢守住不发生规模性返贫底线；持续落实“四个不摘”，进一步加大常住人口住房、饮水、大病、灾害、收入等方面排查力度，调动各方资源，补齐短板不足；加强资金管理，着力围绕乡村振兴，谋划好资金项目库建设，加强扶贫项目资产后续管理，以项目为抓手，带动村、户产业健康发展。

二是发展壮大优势特色产业。坚定不移把培植壮大特色产业摆在助推乡村振兴的优先发展位置，做大做强品牌化规模化养殖，不断壮大村集体经济，持续促进农民增收。力争将羊群沟、胜利营两个村列入全县乡村振兴统规统建项目清单，实现村集体产业零的突破。扶持帮助绿野大葱项目进一步扩大种植规模，延长产业链。在羊肚菌、反季甜玉米等特色产业上持续用力，不断丰富百姓“菜篮子”，鼓起农户“钱袋子”。

（三）在生态环保上持续用力，打通绿色发展“新道路”

一是深入推进生态环境治理。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。严格落实“林长制”，打好“禁牧休牧百日攻坚战”，高质量完成“三北”工程六期目标任务，抓好毁林毁草违规违法行为常态化监管整治工作，以攻坚姿态“减存量、遏增量”，以“零容忍”的态度，依法严厉打击毁林毁草违规违法行为。严格落实“河长制”，加强河流巡查管护和河道治理，持续开展河道“清四乱”行动，全面推进农村黑臭水体深化排查整治，强化各类污染源治理。巩固拓展历年各级环保督察反馈问题和国土卫片违法图斑整改成果，建立健全长效监管机制，不断提升镇域生态环境质量。

二是提升人居环境质量。配合环卫一体化改革任务落实，对农村人居环境实行奖惩管理，重点做好209沿线各村人居环境整治工作，严格实行“门前三包”“积分制”管理，充分调动村民参与人居环境整治工作的积极性，推动农村人居环境从“被动管理”向“主动共建”转变。健全户厕管护长效机制，确保户厕设施运行基本稳定，加强农村公路修复性养护，全力保障群众安全出行。严厉打击城区范围特别是城边村私搭乱建行为，加大日常巡查力度，提升城乡风貌，切实改善人居环境品质。

（四）在民生保障上持续用力，筑牢社会稳定“压舱石”

一是用足社会保障政策。严格落实社保政策，提升养老、医疗等社会保险参保续保覆盖面，不断提升基本医疗和公共卫生服务水平。足额落实民生资金，落实医疗救助、临时救助等各项惠民政策，关心、关注、关爱弱势群体，健全重特大疾病保险和救助机制。坚持就业优先，大力开展技术技能培训，及时帮助零就业家庭解决就业困难，扎实开展欠薪治理工作，依法坚决打击恶意欠薪行为，切实维护广大劳动者合法权益。

二是夯实社会治理根基。把综治中心规范化建设作为加强社会治安综合治理、推进平安建设的重要抓手，常态化做好班子成员定期接访、带案下访、案件回访制度，巩固矛盾纠纷化解成果，防止问题反弹回潮，实现信访积案减总量、控增量。紧盯接诉响应率、问题解决率、群众满意率，强化有解思维和求解态度，全力解决12345热线中老百姓急难愁盼的事情，全面提高惠企便民服务质效。

三是筑牢安全生产防线。将“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，加强重点行业领域监管，坚决防范和遏制重特大安全事故。持续加强自建房、非煤矿山、高层住宅、消防安全等领域排查整治。全面落实森林草原防灭火工作责任，强化应急物资前置储备，提高突发公共事件应急处置能力。按照“四个最严”要求，落实食品安全包保责任，推动食品安全形势持续稳中向好，确保人民群众吃得放心。

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