和林格尔县新店子镇政府工作报告

2025年工作总结

（一）锚定乡村振兴目标，夯实“三农”发展根基

一是脱贫攻坚成果持续有力。坚持把防止规模性返贫作为底线任务，建立健全常态化防返贫动态监测和帮扶机制，全年开展三轮常态化摸排，新识别监测对象9户14人，风险稳定消除19户26人。聚力产业就业帮扶，激发群众内生动力，开发公益性岗位82个，1-12月足额发放工资52.57万元；扶持219户农户发展庭院经济，按照上级拨付资金支出总额的97.22%，发放补助43.75万元；全力推进防贫保险工作，全镇参保人数7975人，参保率78.79%，其中脱贫户、监测户参保率100%。截至目前，完成赔付85人，赔付金额23.89万元，有效化解因病、因灾等潜在返贫风险。

二是人居环境整治成效显著。常态化开展农村人居环境“三清理、三整治、四提升”专项行动和“村庄清洁行动”。积极探索切合镇情实际的对策组合拳，通过与农户签署“门前三包”责任书，每月定期开展人居环境整治专项点评会，“集中会诊，对症下药”逐项把问题改到位、改彻底。目前我镇共有保洁员159名，全年清理生活垃圾约700吨，开展村庄清洁3000余人次，出动机具280余次。全面推进城乡环卫一体化垃圾收运体系，在16个行政村投放垃圾桶500个，第三方已集中清理拉运生活垃圾约1400吨，解决了镇域生活垃圾集中处理难题。充分发挥新时代文明实践所（站）引领作用，通过“最美庭院”评选、“文明团结积分超市兑换”等创新机制，以示范带动效应激发村民参与环境治理的内生动力，村容村貌实现由“外在美”向“内在美”转变。

三是乡村建设水平稳步提质。推动建成“户、组、村、镇、县”五级农村生活垃圾处置体系，新建垃圾焚烧厂已于2025年3月完成验收并投入运行，已累计处理来自周边村及和林电厂等运送的生活垃圾和地膜秸秆等约202吨，有效缓解了农业面源污染和生活垃圾处理双重压力。新建污水处理厂于2025年5月投入使用，出水水质稳定达到三级排放标准，实现生活污水日处理量约3吨。对全镇16个行政村1831座户厕开展“拉网式”管护排查工作，对123座闲置不用、堆放杂物、设施损坏的户厕全面整改，确保做到“建好一个，管好一个，用好一个”，让户厕真正发挥便民作用。聚焦幸福院养老服务保障，为75户居民全部实施“煤改电”工程，并逐户配发灭火器，以暖心举措筑牢养老服务“温暖防线”。高效推进2025年衔接资金项目建设，十一号村道路硬化项目有效解决了本村及周边155位村民出行难题，切实补齐村级基础设施短板；一间房村710KW分布式光伏发电项目实现稳定投产，年收益达30万元，为村集体经济注入绿色发展动能，带农益农、联农富农效应逐步显现。新店子村利用“一事一议”和自筹资金，安装路灯120盏，覆盖村内道路3.5公里，直接惠及480户840人，有效改善了村内夜间照明条件，保障了群众出行安全。

（二）一二三产深度融合，产业转型升级加速

一是农业基础不断夯实。立足本地独特气候和地形优势，持续调整农牧产业结构，壮大特色农畜产品种养殖规模，因地制宜发展甜玉米、绿色杂粮、中药材、芍药花等种植业及肉牛、山羊等养殖业。2025年，全镇完成基本农作物及特色作物播种面积11.4万亩，其中蔬菜瓜果种植1619亩，玉米种植5.9万亩，豆类种植2.2万亩，马铃薯种植3250亩，中草药种植234亩，绿色小杂粮种植4.6万亩；畜禽存栏约6.85万头（只）。加大招商引资力度，引进呼和浩特市欧瑞农牧业种植有限公司，在榆林城村、黑石兔村以每亩700元的价格流转土地1500余亩，发展贝贝南瓜、水果萝卜种植，该项目年产量4200吨，销售额560万元。土地流转费播种前已全部支付到位，人工劳务费日清日结，目前已带动西梁村24名村民实现家门口就业，助力传统农业向现代农业转型，积极践行首府“菜篮子”工程。

二是高标准农田加快建设。全面贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，以高效节水工程项目建设为抓手，大力推进整片整村、集中连片建设高标准农田灌溉体系，不断改善农田水利基础设施和农业生产条件，探索出了“村民自治，筹资筹劳”的项目建设新模式，形成“党建品牌”示范效应。2025年，一间房行政村喇嘛洞夭自然村利用“一事一议”资金64.33万元为650余亩旱地铺设滴灌主管道；浮石山行政村高夭子自然村利用村集体资金120万元为420余亩旱地铺设滴灌主管道；石门子行政村马鸣沟自然村利用企地共建资金40万元为380余亩旱地铺设滴灌主管道；节水灌溉工程有效保障了农田灌溉稳定供应，改变了过去靠天吃饭的困局，为当地群众稳定增收提供了有力保障。

三是重点项目提速增效。一是店湾行政村漫水桥建设工程，新建22孔漫水桥一座，总长度112米，路面平均宽度5米，目前已全部竣工，直接受益110户394人，将多年来村民行走的“泥水路”变为“水泥路”，彻底解决村民出行难的问题。二是石门子村“全国一体化算力网络”绿色能源示范项目于今年10月全部并网发电，项目总投资16.63亿元，规划总装机规模360MW，其中风电装机容量为300MW、光伏装机容量为60MW，配建64.8MWh的储能系统，光伏和风力发电项目已为中国移动、中国电信、并行科技3家数据中心提供绿电直供服务，每年可减少63.5万吨碳排放，以全域风光绿电产业集聚优势助推高质量发展。三是宁格尔～巨宝庄双回500千伏线路工程稳步推进，我镇段内线路全长19.977公里，规划建设铁塔38个，目前已完成实地勘察测量，正在办理林草地审批手续。四是和林电厂贮灰场三期项目，前期征地工作已完成，正在加快建设。五是蒙草公司种源示范项目千亩草种基地、本土中草药加工厂、秸秆柠条加工厂持续稳定发展，在产业发展的同时实现资源变现、稳步增收。

四是做活农文旅融合文章。围绕“一廊两轴五带”文旅产业空间发展布局建设，结合全域旅游发展规划，加强旅游服务业建设，持续推动乡村旅游健康快速发展。一是擦亮文化品牌。构建“线上+线下”全方位宣传矩阵，今年新开通并运营新店子镇官方抖音、快手平台账号，制作发布了一批宣介短视频，有效提升了“西口第一镇”的知名度和美誉度。二是深挖红色资源。继续加大“西口文化”的挖掘力度，持续推动好来沟红色教育基地引领作用，强化明长城、圣山、好来沟地道等历史文化遗产系统性保护，以红色旅游助力乡村融合发展路径。三是发展绿色经济，有效利用塞外桃源4A级旅游景区的品牌效应，带动周边旅游配套产业及基础设施建设进一步加强，重点推进前窑子水库度假村游船码头建设，提升核心景区接待能力，一二三产业深度融合发展，实现了向山水要效益。

（三）民生福祉普惠殷实，社会治理步履坚实

一是民生服务常抓不懈。兜底保障稳步推进，全镇低保户1394户2215人，五保户101人，享受80岁高龄津贴370人，残疾人生活补贴490人、护理补贴321人，社保参保新增160人，供养金均按时足额发放，城乡居民合作医疗征缴8862人，民生保障应保尽保。聚焦听民声、解民情，上半年共受理“12345”接诉即办平台交办工单398件，已办结381件，剩余17件正在处办中，切实做到“事事有回应，件件抓落实”。积极开展农民工欠薪问题专项整治，2025年以来共接到集中攻坚治理欠薪线索30批次152件，全部办结，追讨农民工欠薪268万元，全力保障农民工合法权益。扎实做好拥军优属、退役军人服务保障工作，为3名退役军人办理退役军人优待证，为48名退役军人发放各类优抚金及生活补助共计43.98万元，为义务兵家庭发放优待金9.1万元，大学生士兵奖励金3.5万元。2025年新增计划生育市级奖励扶助人数99人，国家奖扶30人，线下享受二孩三孩育儿补贴人数共52户52人，相关补贴全部发放到位。扎实做好农村劳动力转移就业工作，年内新建1家农村劳务合作社，完成就业数据采集6925条，实现“务工”“用工”两张清单精准对接。

二是基层治理效能持续提升。镇综治中心实体化高效运行，矛盾纠纷化解成效显著。构建“网格党小组+网格员+联户长”基层微治理“铁三角”体系，共配备网格党小组长16名、网格员96名、联户长16名，切实织密了基层治理网络，排查化解群众矛盾纠纷23起，“村居吹哨”结办24件。中央巡视反馈案件第3、5、6、7、9批次共8个案件全部化解，赴县信访案件2起均有效解决，化解率100%，无赴市、自治区、中央上访事件，信访工作全县总量最小、化解最快，排名靠前，实现“小事不出村，大事不出镇”。

三是全力筑牢安全防线。严格落实食品安全属地管理责任，镇村两级18名包保干部对镇域59家包保主体，联合市场监督所常态化开展安全监管工作，坚持源头严防、过程监管，全面保障“舌尖上的安全”。切实扛稳抓牢防灾减灾救灾责任，始终把保护群众生命安全和财产安全放在首位，组建应急抢险队伍17支，组织基干民兵、党员、镇村干部共252人参与防洪抢险救灾志愿服务，转移受困群众27名、受困车辆20辆，聚焦重点点位持续开展风险隐患排查，全力以赴做好森林草原防灭火和防汛抗旱工作。积极开展农村自建房排查，对存在安全隐患的房屋及时纳入危房改造任务，2025年拟实施危房改造25户，目前已完成D级危房拆旧建新13户、C级危房修缮加固2户及10户无房户建设任务。积极开展消防“生命通道”回头看行动，为16家商铺安装消防报警器。

四是生态屏障更加牢固。坚持常态化落实林长制、河长制，镇级林长13人，村级林长16人，共完成590次巡林任务；镇级河长7人、村级河长13人，共完成354次巡河任务，巡河里程964公里。积极维护浑河流域生态环境稳定，完成浑河“四乱”问题整改126个，“清槽行动”6处阻水片林全部完成整治，通过河道全时段监控有效遏制了河道乱倒垃圾、违法采砂等行为。积极推进农村水改工作，农业灌溉用水水费收缴35.15万元，入户安装水表593户。全力推进违法图斑整改工作，实地核查举证全时域全类型图斑25批次768个，对涉及的违法图斑逐一研判，明确销号时间和整改措施，目前已全部完成整改；积极围绕环境保护、违法占地、私搭乱建、违规放牧等问题常态化开展执法检查，全年共开展执法检查300余次，办理行政处罚案件6起，罚款34292元；拆除违建5处，约2000余平方米，有效打击了未批先建、违法倾倒建筑垃圾、违法占用林草地等不法行为；处罚违规放牧3起，罚款4560元，签订禁牧休牧承诺书、告知书共计904份，有效遏制了违规放牧行为。针对河道禁种线39块图斑575.7亩土地，通过下发责令整改告知书和签订承诺书，安装禁种线界桩410根，全部实现有效管控。2025年不断优化农药、地膜回收网络，新建农药、地膜回收点16处，回收农药包装废弃物0.89吨，进一步完善了农业面源污染治理，全镇生态环保屏障安全稳定。深入开展硬化墓专项整治，紧盯“三沿七区”违建墓地治理关键，对全镇107处违建墓地全面整改，已完成整改103处，完成率达96%。

此外，人武、统计、气象等工作稳步推进，共青团、工会、妇联、残联、科协、红十字会、老促会、关工委等人民团体桥梁纽带作用持续增强，形成了社会各界同心同向、同力同行的良好局面。

各位代表！回顾过去，我们始终与人民站在一起、想在一起、干在一起，共同经受了多重考验，付出了艰辛努力，取得了弥足珍贵的成绩。这些成绩的背后，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于县委、县政府和镇党委的坚强领导，在于镇人大和人民群众的监督支持，在于广大党员干部群众的勠力同心和顽强拼搏。在此，我代表镇政府，向全镇各族人民，向所有参与、支持、关心新店子镇事业发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

我们要把成绩讲够，也要把问题说透。当前工作中还有诸多不足和挑战：一是发展动能转换亟待破题。重大项目储备，特别是能够引领产业变革、形成新质生产力的标杆项目相对匮乏。二是乡村建设与治理仍存在短板。基础设施建设不够完善，农村人居环境整治成果巩固长效机制不够健全，乡村治理数字化、精细化水平有待提升。三是干部思想仍不够解放，担当作为不足，有的不敢想、有的不愿干、有的不会干，“慢粗虚”作风问题仍然存在，等等。对此，我们将直面问题、勇于担当，采取更有针对性、更有实效性的措施，逐项推动、全面解决。

2026年工作计划

2026年是“十五五”规划开局之年，我们必须把推进中国式现代化作为最大的政治，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，认真贯彻中央经济工作会议、自治区党委十一届第十次全会、市委十三届第十次全会，以及县委十五届第十一次全会精神，时刻牢记“国之大者”，以党建为引领，全面深化改革，坚持稳中求进、守正创新、干字当头，围绕贯穿“一条主线”，办好“两件大事”，落实“五大任务”，以助力实施“六个工程”为契机，坚持走好以“生态优先、绿色发展”为导向的高质量发展新路子，不折不扣把中央、自治区、市委和县委的决策部署执行好、落实好。

（一）着力发展新质生产力，赋能现代化产业体系

改造提升传统产业。立足资源禀赋，优化农牧业产业结构，继续扩大甜玉米、中草药材、贝贝南瓜等特色作物种植规模，大力发展肉牛、山羊等优质养殖业，走出一条产业化、规模化发展的新路径。加大招商引资力度，引进农产品深加工企业，计划在榆林城村建设冷链仓储和初加工中心，延长产业链条，提高农产品附加值，推动农产品品牌化，拓宽电商销售渠道，促进绿色农畜产品生产加工业提档升级。完善土地流转机制，鼓励发展适度规模经营，通过“党支部+合作社+农户”模式，整合零散土地，集中连片发展，形成中药材基地、百亩果蔬示范园等规模化种植区，定期开展技术培训，提升农户种植水平，带动农民在家门口就业致富，推动传统农业向现代化农业转型。

培育壮大新兴产业。积极谋划新能源产业布局，加快构建现代化产业体系。依托本地丰富的风、光资源，持续推进光伏发电、风力发电等新能源项目建设，打造绿色低碳示范小镇，向智能化、绿色化转型。支持和林电厂、国天裕风、大唐风电、华电新能源等企业延伸产业链，带动上下游配套企业集聚发展，形成产业集群效应。通过政策引导、要素保障和精准服务，推动现有企业做大做强，重点推动华电“全国一体化算力网络”绿色能源供给示范项目、和林格尔县生物质气化6MW热电碳多联产设施农业示范项目及和林发电厂贮灰场三期项目等早日建成投产，为全镇经济社会高质量发展提供强力支撑。

布局建设未来产业。立足生态禀赋与历史文化资源，全力谋划文旅产业布局，创造经济发展新机遇。坚持“以文塑旅、以旅彰文”发展思路，深入挖掘本地民俗文化、农耕文化和红色文化，强化政策引导与资源整合，积极鼓励吸引社会力量参与合作，将境内明长城、茶马古道、小板申汉墓、前窑子水库、塞外桃园等古今文化景点串点成线，打造集文化体验、生态观光、休闲康养于一体的一日游复合型旅游线路。依托山清水秀的自然风光，发展民宿经济，培育“民宿+农产+研学”融合业态。完善旅游基础设施，全力推进新店子村外环路建设，提升交通可达性及居民幸福感。通过“文旅+”模式带动农产品加工、电商销售和手工艺振兴，拓宽群众增收渠道。鼓励村民入股合作社，参与旅游运营，实现共建共享。力争将文旅产业培育成富民强镇的支柱产业，擘画出宜居宜业宜游的和美乡村新图景。

（二）着力推进乡村振兴，稳步迈向共同富裕

促进农民增产增收。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，强化防止返贫监测帮扶，社保覆盖面进一步扩大，城乡低保应保尽保，特困人员应救尽救，基本医疗保险参保全覆盖，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。加大产业、就业等精准帮扶力度，健全联农带农机制，注重激发贫困群众的内生动力，加强财政衔接补助资金的使用和管理，积极培育壮大村集体经济，通过发展设施农业、舍饲圈养、庭院经济等多渠道促进农民增产增收。

加快建设和美乡村。用好“千万工程”经验，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。抓好中心集镇公共设施建设，完善街道路网、供排水等基础设施建设。积极融入全县创建“四好农村路”全国示范县发展大局，在“建、管、护、运”四个方面下功夫，全面推进农村公路路域环境洁化、绿化、美化工作。积极推动水利工程实施，持续加大节水宣传力度，保障水域环境持续改善。常态化开展农村人居环境整治，有力有序推进生活垃圾和污水集中处理体系实现全覆盖。扎实推进农村电网巩固提升工程，助力乡村振兴和农业农村现代化。积极落实2026年民生实事项目，切实提高群众生活满意度和幸福指数。

（三）着力抓好生态建设，厚植绿色发展优势

全面加强生态保护治理。始终从“国之大者”的高度抓好生态环境保护，以落实河长制、林长制为抓手，常态化开展河道“清四乱”“清槽行动”行动，扎实抓好地下水超采治理，严厉打击违规用水行为，促进农业节水。不折不扣抓好历次环保督察以及各类专项督察反馈问题整改，持续保持打击毁林毁草高压态势，切实巩固拓展防沙治沙成果。深入开展人居环境综合整治行动，加快推进生活垃圾、农作物秸秆、畜禽粪污等资源化利用项目，有序推进生活污水集中处理和就地生态处理。紧盯建筑垃圾和生活垃圾处置情况，加强全流程管理，切实提升消纳处置能力，做到整改一个问题带动解决一类问题。

全域推动绿色低碳发展。积极推进国土绿化项目，大力开展村庄、道路、荒山和重点区域绿化工程，积极参与林草碳汇能力提升行动。全面形成禁牧休牧高压态势，镇村两级共同发力，聚合村干部及党员、护林员、包村干部等力量，采取明察暗访、不间断巡查、电话举报、线索跟踪等多元化的监督手段，加大对违规放牧、偷牧行为的打击力度，确保草畜平衡指数保持在10%以下。不断拓宽绿水青山转化为金山银山的路径，大力推广有机种植和生态养殖，积极开展农药化肥减量行动，有效减少农业面源污染。

（三）着力增进民生福祉，提高人民群众幸福感

大力推进法治政府建设。以法治建设为抓手，严格落实民主集中制，严格执行重大行政决策程序，扎实做好执法、司法和守法等工作，自觉接受人大法律监督、群众民主监督，不断提升行政效能和公信力。以责任担当为导向，坚持“新官要理旧账”“现官不欠新账”，“干”字当头、“快”字为要，该承担的责任绝不回避，该推动的工作绝不落后，以实际行动诠释实干本色。以清正廉洁为底线，坚持党风廉政建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进，严防利用权力“搞寻租”。

毫不松懈抓好安全生产。聚焦“九小场所”深入排查整治消防隐患，严格落实“三管三必须”要求，针对“旧区域”“新业态”“老问题”，强化部门联合督导检查，强力推动矿山安全“八条硬措施”落实，严厉打击超能力超强度生产、隐蔽工作面、非法盗采等严重违法行为。抓好生产、销售、餐饮等各环节全链条安全监管，深刻吸取事故教训，狠抓隐患排查问题整治，大力推进异地执法、交叉执法，坚决防止执法宽、松、软。

有效提升社会治理效能。坚持把推广新时代“枫桥经验”和“村居吹哨”未诉先办机制有机结合，着力提高初信初访事项一次性化解率，健全“铁三角”微治理体系，提升党建引领基层治理效能。围绕“高效办成一件事”，推出更多便民利企事项，不断增强“一网通办”能力，让政务服务更便捷、更高效。全力保障充分就业，深入实施就业扩容提质工程，重点做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。

积极打造北疆文化品牌。深入推进“北疆文化建设提升行动”，充分挖掘“西口第一镇”红色文化、渔猎文化、长城文化等各类文化资源，做好文化遗产系统性保护，推动文旅深度融合，积极部署打造北疆文化品牌。统筹推进乡村文化阵地建设、乡村文明选树培育、乡村文化活动繁荣，推进志愿服务品牌化、项目化建设，充分发挥草原书屋功能作用，让乡村文化“软实力”成为乡村振兴的“硬支撑”。

同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，砥砺前行，奋力开创新店子镇高质量发展和新时代振兴新局面，为“十四五”规划圆满收官献礼，为“十五五”规划谋篇布局添彩！