根据县委统一部署,2024年7月10日至9月3日,县委第二巡察组对盛乐北街街道办事处筹备组所辖11个行政村党支部进行了常规巡察。2024年10月12日,县委第二巡察组向盛乐北街街道办事处筹备组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织及主要负责人组织整改落实情况
盛乐北街街道办事处筹备组所辖11个行政村党支部坚持把巡察整改作为重点工作开展,深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,增强"四个意识",坚定"四个自信,做到"两个维护",各行政村党支部收到巡察反馈意见后,依据筹备组会议要求,切实制定整改方案,担负起各行政村党支部整改主体责任,要求班子成员落实“一岗双责”,履行管党治党责任,融入全面从严治党,强化领导班子和干部队伍建设,对巡察反馈的问题举一反三,并健全制度、补齐短板、堵塞漏洞,深挖问题出现的原因,通过深入分析巡察发现的共性问题,开展集中整治,全面抓好巡察反馈问题的整改落实。
盛乐北街街道办事处筹备组所辖的11个行政村党支部书记坚决抗牢巡察整改第一责任人责任,统筹安排各行政村整改工作,要求村委会各部门、成员要切实做好整改工作,落实问题整改,依据整改方案将问题逐一、逐项整改,并举一反三深入查找问题根源,在规定期限内高质量推进问题整改,按时向筹备组报送整改台账及整改进度,并以此次整改为契机展开村级党组织日常各项工作的再检查,争取将存在的问题逐一解决和落实。
二、反馈问题整改情况
(一)保尔此老行政村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题。
(1)政治理论学习不深不实。
整改情况:一是党支部切实安排政治理论学习,已按照要求于2024年10月21日、10月28日、11月11日、11月25日、12月16日、12月30日,2025年1月6日、1月13日每月进行两次关于习近平总书记推进乡村全面振兴重要讲话和重要批示精神、“三农”工作重要论述以及中央一号文件等内容的政治理论学习。二是在11月21日巡察整改专题组织生活会上强调要遵守规矩纪律,积极参与政治理论学习,严格做好学习及学习记录。
(2)落实意识形态工作责任制不到位。
整改情况:一是在11月21日巡察整改专题组织生活会上展开反思,领导班子表示将切实做好2025年意识形态工作,将意识形态专题学习列入学习清单,杜绝此类问题的再次出现,领导班子成员自觉通过学习强国、党建平台等数字平台开展学习,切实做好意识形态工作。二是已按照要求于2024年10月25日、10月28日、11月4日、11月18日、12月9日、12月30日,2025年1月6日、1月13日每月进行两次每月开展两次意识形态专题学习,全体党员干部职工按时参加学习,并于2024年12月29日开展意识形态工作责任制分析研判工作。
(3)落实铸牢中华民族共同体意识主线要求有差距。
整改情况:一是已在2024年11月21日整改专题组织生活会上对2023年无民族团结活动信息进行批评反思,通过电子屏投放、微信群、村民群等方式加大对铸牢中华民族共同体意识的宣传,在活动中心开展民族团结宣传活动。二是已于11月23日开展习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的学习活动,并将习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述作为政治理论学习的重要内容按时开展学习。
(4)惠农惠民政策宣传不到位。
整改情况:一是筹备组工作人员已到村为村民宣讲惠民惠农政策,村领导班子成员也不断学习惠民惠农具体政策内容,发放宣传册、为村民现场答疑解惑,帮助村民了解惠农惠民政策。二是通过村村响宣传惠民惠农的具体政策,呼吁村民对于不了解的政策可以到村委会或者打电话了解。
(5)人居环境整治工作不到位。
整改情况:一是安排专门垃圾清运人员负责每天的垃圾清运工作,定时定点清运巷道、垃圾点、村周边的生活垃圾。二是已购置机械器具供垃圾清运使用,通过村村响倡导村民树立爱护环境意识,做到垃圾日产日清。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面的情况。
(6)应收款长期挂账,清理不及时。
整改情况:一是村级财务管理部正在清理挂账,因挂账时间较长,挂账个人或公司存在清账困难,目前暂未收回账款,村级财务部门将持续推进清账工作,督促挂账公司和个人尽快清理挂账的40万元。二是正在选派年轻专业人士学习财务知识,整理财务资料,形成财务收支日记账,做好村级财务相关工作。
(7)落实“三务公开”制度不到位。
整改情况:一是已将未公开的内容进行公示,补齐“三务公开”线上线下内容。二是安排专人按照上级要求及时公示“三务公开”内容,保证内容完整、公开及时。
(8)财务报销凭证不规范。
整改情况:一是依据《盛乐北街街道办事处筹备组财务运行制度》规范财务报销程序,整理历年报销凭证和票据,找到2020年、2021年部分财务支出说明,补充进财务支出凭证中。二是整理完成后将2020年、2021年未进行公示的财务支出凭证在公示栏进行公示,保留影像资料,相关财务人员将按时、按要求公示,确保财务报销按照规范执行。
(9)落实党建工作责任制不到位。
整改情况:一是已在党员大会上分配党建工作任务,安排专门人员做好党支部年度工作计划、发展党员、“三会一课”等工作的记录,并在会上对党支部工作记录本丢失问题进行了深刻反思,对相关记录人员进行了问责,记录人员已经在会上进行检讨,表示将做好记录和保存整理工作,避免此类情况的再次发生。二是对于2023、2024年无工作计划和工作总结情况已在2024年度工作总结会前进行反思,表示将切实做好2025年的工作计划和总结,落实党建工作。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题。
(10)党组织生活不严不实。
整改情况:一是已在2024年11月21日巡察整改专题组织生活会上强调党员要遵守党组织生活纪律,认真开展党组织生活,严肃对待民主评议党员登记表、谈心谈话记录、签到表等党组织生活资料,严格按照要求填写民主评议党员登记表,不得缺项漏项,坚定落实基层党组织建设工作。二是整理组织生活会资料时已找到2023年组织生活会资料,当即在组织生活会上强调所有人要保存好党支部各类资料,避免丢失情况的发生,正在积极筹备2024年度组织生活会,切实做好党员民主评议工作。
(11)“三会一课”制度执行不严格、记录不规范。
整改情况:一是已开展2024年度“三会一课”和主题党日活动内容,保留活动照片和相关材料,做好记录。二是已在专题组织生活会上对“三会一课”缺次漏次、缺少记录情况深刻反思,表示保尔此老行政村党支部将严格执行“三会一课”制度,专门记录人员要规范做好“三会一课”记录,保留好影像及文字资料,要求参会人员积极参与、认真配合。
(12)党员先锋模范作用发挥不充分。
整改情况:一是已开始2025年党员承诺践诺活动,要求各党员严格按照要求开展党员承诺践诺活动。二是已在党员大会为每位党员包保2个普通群众家庭,督促党员充分发挥党员先锋模范作用,帮扶普通群众。
(13)党费收缴程序不规范。
整改情况:一是已登记2024年党费收缴记录,为交纳党费的党员及时开具收据。二是已约定党员自觉交纳党费时间,定于每月20日前主动缴纳。
(14)村务监督委员会作用发挥欠缺。
整改情况:一是村务监督委员会成员通过学习强国、阅读相关书籍报刊、会前学习等方式加强学习,认清村务监督委员会成员的职责,依据职责切实做好监督工作落实监督职责,对党务、政务、财务进行全程跟踪监督。二是在三委会议上明确村务监督委员会监督职责,村监会主任提出将加强村监委会日常监督和村级重大决策、三务公开等事项的监督,要求三委成员配合做好相关工作。
(二)公布营行政村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题。
(1)班子履职能力不强,推动乡村振兴项目乏力。
整改情况:一是在筹备组2024年11月13日工作会议上与各村党支部书记深刻剖析,项目中途夭折的原因主要是对项目的前期规划不足、领导班子成员对项目可能出现的问题研究不深入,项目开始后对项目进展情况缺乏关注和宣传,导致项目中途夭折,造成村集体资金278万元未收回,对此村“两委”主要领导在会上对于筹备组的批评教育深刻反思,已与农户签订承包协议,履行法律程序。二是已对前期规划不足、中期盯的不紧、后期宣传动员不力的问题进行深刻反思,在今后的工作中将加强领导班子成员理论学习和培训,学习乡村振兴项目先进经验,逐渐提升班子履职能力,不断发掘乡村振兴项目,切实推动村集体经济发展,村委会成员将加强监督和宣传,切实推进乡村振兴项目。
(2)开展党纪学习教育不扎实。
整改情况:一是在2024年12月5日专题会议上学习党纪党规,村干部对应知应会知识反复学习,做到全体党员应知应会。二是已在专题会议上通报典型案例,党员已对照自查,加强理论知识学习。
(3)惠农惠民政策宣传不到位。
整改情况:一是村集体已为村民代缴“防贫保”资金,筹备组负责乡村振兴工作人员已到村为村民答疑解惑,让村民明确“防贫保”等惠农惠民政策。二是已通过微信群、村村响等方式宣传惠民惠农、“防贫保”等政策内容,帮助村民了解相应政策。
(4)人居环境整治工作不到位。
整改情况:一是已成立垃圾清运队定时定点清运垃圾,及时清理巷道、垃圾点、村周边的生活垃圾。二是已经购置机械器具,配合垃圾清运队及时清理垃圾,倡导村民树立爱护环境意识,做到垃圾日产日清。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面的情况。
(5)固定资产未登记,出租、发包程序不规范。
整改情况:一是已经将32眼机电井登记列入村集体财产,补充出租协议,明确资金、权利、义务等条款。二是村级财务管理部门已加强资产管理,督促村财务部厘清村三资账目,按要求管理集体资产。
(6)集体资产闲置浪费。
整改情况:一是已实地研究发现因两座水冲厕所水电接入存在问题未投入使用,已经联系协调解决水电问题,并投入使用。二是已对村内集体资产使用情况进行整理统计,尽量避免集体资产长期闲置浪费情况的发生。
(7)落实信访帮办代办制度不到位。
整改情况:一是与筹备组配合通过发放宣传册、到村民家中宣传等方式加大信访代办宣传,并通过接诉即办、上门帮办代办等落实信访代办制度,已规范帮办工作台账登记,推进信访代办工作。二是已制定台账登记规范,明确帮办代办台账记录的内容和要求,相关工作人员已经参加信访帮办代办业务培训,提高业务水平和责任意识,领导班子成员配合筹备组定期对信访帮办代办工作进行检查,发现问题及时督促整改。
(8)报销凭证不规范。
整改情况:一是依据《盛乐北街街道办事处筹备组财务运行制度》完善财务运行制度,“三重一大”项目必须集体会议研究,走财务报销程序时必须及时开会并做好会议记录及公示影像资料。二是已统筹整理财务报销佐证材料,对于缺失部分报销凭证影像资料的情况已进行反思,将做好财务报销凭证整理工作,避免这种情况的再次出现。
(9)应收款长期挂账,清理不及时。
整改情况:一是筹备组财务人员到村已经开展财务知识培训,正在配合村级财务部门做好账目收支记录,统筹整理挂账单位或个人信息、挂账数目、挂账时间等具体信息,由于挂账时间较长、挂账单位或个人存在清账困难、不配合等问题,挂账清理困难,还需长期整改清理账面。二是已统筹应收账款金额、账款去处及时间,村级财务部门正在联系挂账单位或个人清理挂账,目前暂未收回挂账,将持续推进清账工作。
(10)发展党员会议记录不规范。
整改情况:一是在党员大会上要求会议记录人员要提高责任意识,做好会议记录,并明确了会议记录的格式、内容、保存要求等,相关人员确保记录的完整性和规范性。党支部成员对会议记录工作进行定期检查和考核,对会议记录本等资料不定期进行检查。二是在党员大会上明确要求党员配合完成会议包括会议记录在内的各项程序,做好签字等工作。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题。
(11)党组织生活不严不实。
整改情况:一是在专题组织生活会上提出必须切实做好谈心谈话、批评与自我批评,相关人员要做好组织生活会记录工作,严谨真实开展党组织生活,落实好基层党组织建设工作。二是已修改2021年组织生活实施方案中的错别字,对于班子对照检查材料和支部书记个人对照检查材料出现的抄袭问题在专题组织生活会上深刻反省,党支部已按照要求及时召开组织生活会。
(12)党员队伍管理不够严格。
整改情况:一是已加强党员队伍管理,依据筹备组建立的《盛乐北街街道办事处筹备组“三会一课”签到和党员考核制度》,要求党员必须按时参加组织活动并配合做好相关记录,对于长期不参加组织生活的党员必要时将按照党章清理党员。二是已建立流动党员管理台账和流动党员管理举措,对于流动党员及时同流入地党组织建立联系,共同严格管理党员。
(13)党费收缴程序不规范。
整改情况:一是已规范党费收缴程序,要求党员按时交纳党费,相关工作人员切实做好党费收缴工作,及时开具收据。二是现在党支部收到党费之后已及时开具收据,已补全交纳党费未开具收据的部分党员的党费交纳收据。
(三)西窑子行政村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题。
(1)惠民惠农政策宣传不到位。
整改情况:一是筹备组工作人员已到村为村民宣讲惠民惠农政策,村领导班子成员也不断学习惠民惠农具体政策内容,发放宣传册、为村民现场答疑解惑,帮助村民了解惠农惠民政策。二是通过村村响、微信群宣传惠民惠农的具体政策,呼吁村民对于不了解的政策可以到村委会或者打电话了解。
(2)落实意识形态工作责任制不到位。
整改情况:一是已计划每年召开两次意识形态工作专题会议,研究部署意识形态工作,坚定落实意识形态工作责任制,党员利用学习强国、党建平台等数字平台开展学习,落实意识形态工作。二是全体党员干部职工已按照要求于2024年10月23日、10月28日、11月11日、11月18日、12月11日、12月27日,开展意识形态专题学习,2025年1月13日、1月20日观看意识形态工作相关视频,2024年意识形态工作责任制分析研判工作已于2024年12月底前完成。
(3)落实铸牢中华民族共同体意识主线要求不够有力。
整改情况:一是正在积极开展铸牢中华民族共同体意识宣传活动。通过周会、党员学习会、干部大会等加大对民族团结政策的学习,各村通过大喇叭、微信群、发放宣传资料等形式加大民族团结政策宣传,将民族团结政策宣传手册发放给村民,通过播放电影、播放民族团结影像视频等群众喜闻乐见的形式影响群众。二是已开展习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的学习会,将习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述作为政治理论学习的重要内容,号召党员充分学习。
(4)人居环境整治工作不到位。
整改情况:一是已聘请专门的垃圾清运人员负责垃圾清运工作定时定点清运巷道、垃圾点、村周边的生活垃圾。二是已购置机械器具,倡导村民树立爱护环境意识,基本做到垃圾日产日清。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面的情况。
(5)对党员干部违法违纪行为不警示、不通报。
整改情况:一是已在党员学习会上开展以案促改警示教育,以严肃的态度在会议上通报了2021年村党支部书记吴连红因为饮酒给予党纪处分的情况,并责令作出深刻检查,党支部书记吴连红在年度组织生活会上作深刻剖析和检讨。二是已补齐警示教育相关材料,提醒领导班子成员要举一反三,引以为戒,坚决杜绝党员干部违反党纪党规。
(6)财务报销凭证不规范。
整改情况:一是依据《盛乐北街街道办事处筹备组财务运行制度》完善财务运行制度,“三重一大”项目必须集体会议研究,走财务报销程序时必须及时开会并做好会议记录及公示影像资料。二是相关财务工作人员已在村务会议上反思了自身问题,表示将规范报销凭证,杜绝再次出现报销用收据入账的情况,所有报销凭证都已按照要求公示,但未保留影像资料,以后将杜绝此类情况。
(7)应收款长期挂账,清理不及时。
整改情况:一是筹备组财务人员已经到村为相关财务工作人员进行财务知识培训,财务部门工作人员已按要求做好账目收支记录,但挂账的110万元因挂账时间较长,村级财务部门联系清账存在困难,暂未收回账款,村级财务部门正在通过多方联系,与筹备组财务部门共同推进清账工作。二是已统筹应收账款金额、账款去处及时间,村级财务部门正在依据应收账款信息联系挂账公司、个人,尽快清理挂账,做到应收尽收。
(8)落实“三务公开”制度不到位。
整改情况:一是已补齐“三务公开”线上线下内容,并将2022年1月、5月、7月财务支出明细进行公示。二是已安排专人负责公示三务内容,按照要求及时在村务公开栏中公示。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题。
(9)党组织生活不严不实。
整改情况:一是已补全2022、2023年度评议优秀党员党工委评定意见。二是已规范民主评议党员工作,要求民主评议党员工作必须严格按照规范进行民主评议。
(10)“三会一课”制度执行不严格。
整改情况:一是在党员大会上要求党支部各成员要严格执行“三会一课”制度,认真填写党日活动记录,杜绝代签、不签现象。二是要求相关人员要做好“三会一课”记录及整理工作,督促参会人员做好签字工作,保留影像及文字资料。
(11)村务监督委员会作用发挥欠缺。
整改情况:一是村务监督委员会成员通过学习强国、阅读相关书籍报刊、会前学习等方式加强学习,认清村务监督委员会成员的职责,依据职责切实做好监督工作落实监督职责,对党务、政务、财务进行全程跟踪监督。二是在三委会议上明确村务监督委员会监督职责,村监会主任提出将加强村监委会日常监督和村级重大决策、三务公开等事项的监督,要求三委成员配合做好相关工作。
(四)上土城行政村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题。
(1)学习习近平总书记关于推进乡村全面振兴、“三农”工作重要论述以及“中央1号”文件不及时、不到位。
整改情况:一是已按照要求于2024年10月18日、10月28日、11月11日、11月22日、12月10日、12月30日,2025年1月15日、1月20日每月开展两次关于习近平总书记推进乡村全面振兴重要讲话和重要批示精神、“三农”工作重要论述以及中央一号文件等专题学习会议,参会人员做好学习笔记。二是党支部书记已督促党员真改实学,在党员大会上强调党员要遵守规矩纪律,严格做好学习及学习记录,积极开展研究讨论,将加强学习纪律管理,培养党员的纪律及规矩意识。
(2)政治理论学习不深不实。
整改情况:一是加强对党员纪律及规矩意识培训,督促党员真改实学。二是已规范学习会议资料,对学习会议图片存在的问题在学习会议前深刻反思,要求相关人员要保留好理论学习会议的相关文字和影像资料,不得用其他会议的图片代替。
(3)违法图斑未整改。
整改情况:一是已经与自然资源部门沟通协调,对违法图斑依法销号。二是已办理设施农用地备案手续。
(4)落实铸牢中华民族共同体意识主线要求有差距。
整改情况:一是已经安排每月开展两次习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的学习活动。二是村党支部已经建立少数民族村民台账,并安排相关工作人员及时更新数据并完善数据资料。
(5)落实意识形态工作责任制不到位。
整改情况:一是2024年12月9日召开意识形态工作专题会议,研究部署意识形态工作,表示将按照要求每年召开两次意识形态工作专题会议,部署意识形态工作,落实意识形态工作责任制,2024年11月13日安排专题学习习近平总书记关于宣传工作的重要讲话精神。二是党员干部、领导班子成员在“学习强国”开展意识形态专题理论学习,观看意识形态工作相关视频、影像资料,党支部班子成员学习网络意识形态工作重点,切实抓好网络意识形态工作,落实意识形态工作责任制。
(6)返贫动态监测信息采集不够规范。
整改情况:一是筹备组专职人员对相关从业人员进行业务培训,对登记表等相关资料填写规范进行再次学习,工作人员已经按照要求规范填写防返贫动态监测入户排查登记表,将精准填写入户摸排表信息。二是已整理相关材料,查漏补缺,完善档案,补齐入户排查表排查结论,已纠正户收入信息采集研判人、采集人签字出现的代签问题。
(7)执行禁牧政策不严格。
整改情况:一是2024年11月3日开会部署禁牧工作,要求党支部成员要配合护林员共同做好禁牧工作。二是已加强禁牧宣传和巡逻,引导村民实施科学圈养,保护生态环境,呼吁群众积极响应号召。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面的情况。
(8)签订合同不规范。
整改情况:一是已聘请专业人士就工程领域发包、询价、合同签订等内容进行培训,避免此类问题的再次出现。二是已经就相关合同问题寻求法律援助,将未约定金额在工程合同中予以补充。
(9)固定资产未登记。
整改情况:一是村级财务部门已经核对固定资产登记情况,及时登记固定资产。二是因误将2023年购买冷风机800元、复印机6780元记为其他支出,已进行调账处理,将购买复印机和冷风机共计7580元记入固定资产。
(10)落实信访帮办代办制度不到位。
整改情况:一是与筹备组配合通过发放宣传册、到村民家中宣传等方式加大信访代办宣传,并通过接诉即办、上门帮办代办等落实信访代办制度,已规范帮办工作台账登记,推进信访代办工作。二是已开展2024年信访帮办代办工作,并在台账上登记,相关工作人员已经参加信访帮办代办业务培训,提高业务水平和责任意识,领导班子成员配合筹备组定期对信访帮办代办工作进行检查,发现问题及时督促整改。
(11)应收款长期挂账,清理不及时。
整改情况:一是村级财务部门工作人员已经参加筹备组财务人员开展的财务知识培训,及时做好账目收支记录,确保财务相关工作顺利展开,应收账款21.8万元目前正在与挂账单位、个人沟通阶段,暂未收回账款,村级财务部门将持续与挂账单位、个人沟通,尽快收回账款。二是已统筹应收账款金额、账款去处及时间,村级财务部门正在清理挂账。
(12)集体收益金未收回。
整改情况:一是与内蒙古正缘农牧业有限责任公司和内蒙古正谷农牧业有限责任公司沟通,已收回67.9万元生猪养殖产业化项目收益金,并在财务账目予以体现。二是在筹备将乡村振兴项目和项目资金投入增收项目玉米压片厂,继续带动村集体增收。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题。
(13)落实党建工作责任制不到位。
整改情况:一是已在年度总结时指出党支部落实党建工作不到位的情况,将加强对党建工作的监督,相关工作人员要根据要求落实党建工作。二是已要求相关工作人员做好会议记录的记录和保存工作,严格按照要求将会议记录记录到会议记录本上,已整理村级重要事项、重大财务开支以及“四议两公开”等会议的会议记录,并严格保管。
(14)党组织生活不严不实。
整改情况:一是已在专题组织生活会上规范组织生活会纪律,要求党员要切实做好谈心谈话、批评与自我批评,相关人员规范组织生活会记录和民主评议工作,落实好基层党组织建设工作。二是在专题组织生活会上反省2023年度组织生活会材料不全、数量不够的问题,要求相关人员做好材料整理,参会人员要配合做好民主评议党员、谈心谈话等工作,严格保存好组织生活会文字及影像资料。
(15)“三会一课”缺次漏次,记录不规范,执行不严格。
整改情况:一是在党员大会上要求党支部各成员要严格执行“三会一课”制度,认真填写党日活动记录,杜绝代签、不签现象。二是已按时举行“三会一课”,并在党员大会上要求党员深刻反省记录不规范的问题、安排专门人员规范记录,确保“三会一课”记录真实、严谨、规范。
(五)白彦兔行政村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题。
(1)惠农惠民政策宣传不到位。
整改情况:一是筹备组工作人员已到村为村民宣讲惠民惠农政策,村领导班子成员也不断学习惠民惠农具体政策内容,发放宣传册、为村民现场答疑解惑,帮助村民了解惠农惠民政策。二是通过村村响、微信群宣传惠民惠农的具体政策,呼吁村民对于不了解的政策可以到村委会或者打电话了解。
(2)落实意识形态工作责任制不到位。
整改情况:一是已计划每年召开两次意识形态工作专题会议研究部署意识形态工作,全体党员干部职工坚定落实意识形态工作责任制,通过学习强国、党建平台等数字平台开展学习,积极参与组织的专题学习,落实意识形态工作。二是已于2024年10月18日、10月30日、11月18日、11月28日、12月9日、12月23日,2025年1月6日、1月13日开展意识形态专题学习,观看意识形态工作相关视频资料,充分学习意识形态工作内容,2024年意识形态工作责任制分析研判工作已于2024年12月底前完成。
(3)落实铸牢中华民族共同体意识主线要求不够有力。
整改情况:一是正在积极开展铸牢中华民族共同体意识宣传活动。通过周会、党员学习会、干部大会等加大对民族团结政策的学习,各村通过大喇叭、微信群、发放宣传资料等形式加大民族团结政策宣传,将民族团结政策宣传手册发放给村民,通过播放电影、播放民族团结影像视频等群众喜闻乐见的形式影响群众。二是已开展习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的学习会,将习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述作为政治理论学习的重要内容,号召党员充分学习。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面的情况。
(4)抓党风廉政建设不上心、不经常。
整改情况:一是已签订党风廉政建设责任状,为党员划出红线。二是已应筹备组要求于11月19日开展专题研究部署党风廉政建设工作,开展警示教育活动。
(5)固定资产未登记。
整改情况:一是村级财务部门已经核对固定资产登记情况,及时登记固定资产。二是因误将2020年购买限高架35000元、办公家具11700元记为其他支出,已进行调账处理,将购买限高架和办公家具共计46700元记入固定资产。
(6)签订合同不规范。
整改情况:一是已聘请专业人士就工程领域发包、询价、合同签订等内容进行培训,避免此类问题的再次出现。二是已经就相关合同问题寻求法律援助,将未约定金额的工程合同将金额在合同中予以补充。
(7)以公司名义开发票,资金汇入个人卡中。
整改情况:一是筹备组在11月27日会议上通报了这一违反财务规定的事件,指出资金支出时要走公共账户,垫付要保留发票等存证,并按照规范报销流程留好会议、公示记录,不得不开会、不公示就将资金汇入个人账户中,白彦兔村听取会议要求,以后将规范报销流程,报销费用对公账户。二是已核实资金支出情况,2020年购买健身器材4.04万元为个人垫付资金购买,有相应购买支出凭证,以后该情况将按照程序执行,将资金汇入对公账户后再按照报销流程支出费用。
(8)财务报销凭证不规范。
整改情况:一是依据《盛乐北街街道办事处筹备组财务运行制度》规范财务报销程序,整理历年报销凭证和票据,找到2020年部分财务支出说明,补充进财务支出凭证中。二是整理完成后将2020年未进行公示的财务支出凭证在公示栏进行公示,保留影像资料,相关财务人员将按时、按要求公示,确保财务报销按照规范执行。
(9)落实“三务公开”制度不到位。
整改情况:一是已在专题会议上强调充分学习“三务公开”的重要性,完善“三务公开”相关内容,督促相关工作人员按时公开相应内容。二是已将2024年未进行公示的“一卡通”补贴资金,包括五保、低保、残疾人生活补贴等内容进行公示。
(10)应收款长期挂账,清理不及时。
整改情况:一是村级财务管理部门正在清理挂账,与挂账单位、个人取得联系,但因挂账时间较长,挂账个人或公司存在清账困难,应收账款25435万元暂未收回,村级财务部门将继续推进清账工作,督促挂账单位、个人尽快清理挂账,收回账款。二是已选派年轻专业人士学习财务知识,整理财务资料,形成财务收支日记账,切实做好财务相关工作。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题。
(11)“三会一课”制度执行不严格。
整改情况:一是已按照要求严格执行“三会一课”制度,自查自检实施情况,对实施不到位的地方及时整改,规范档案资料,已对2023年未登记党员花名册的情况进行检讨,已登记2024年党员花名册。二是已安排专门人员做好记录工作,保留影像资料,已对不同活动使用同一张照片敷衍了事的情况进行深刻反思,坚决杜绝此类现象的再次发生。
(12)党员先锋模范作用发挥不充分。
整改情况:一是在党员大会上呼吁党员要在工作中充分发挥党员先锋模范作用,扎实开展承诺践诺活动,做到言出必行,相关人员建立党员践诺台账。二是已开始2025年党员承诺践诺活动,要求各党员严格按照要求开展党员承诺践诺活动,规范做好相关记录。
(六)台格斗行政村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题。
(1)政治理论学习不深不实。
整改情况:一是加强对党员纪律及规矩意识培训,督促党员真改实学,按时参加学习会议,要求党员必须配合做好学习记录、签到等工作。二是已规范学习会议资料,对学习存在的签字人数不够、记录内容不完整问题在学习会议前深刻反思,要求相关人员要保留好理论学习会议的相关文字和影像资料,已整理修改新时代文明实践活动档案封面和内容。
(2)违法图斑未整改。
整改情况:一是已拆除违法搭建的彩钢棚牛舍。二是劝导群众自行拆除彩钢棚牛舍后,已通过该案例在辖区内展开广泛宣传,强调违法占用耕地的后果,杜绝此类现象的再次发生。
(3)落实铸牢中华民族共同体意识主线要求有差距。
整改情况:一是在周会、党员学习会、干部大会等会前学习中增加对民族团结政策的学习和宣传,并通过村村响、微信群等形式加大宣传。二是已修改2023年民族团结创建工作文字材料存在的错别字和存在抄袭的文字材料,要求相关工作人员加强文字材料的检查工作,坚决杜绝此类问题的再次发生。
(4)常态化开展安全隐患排查不到位。
整改情况:一是同筹备组应急办排查涉嫌安全风险隐患的活动项目及设施,对发现的涉嫌安全风险隐患的活动项目及设施已经立即整改,并建立了相应台账。二是已建立常态化隐患排查机制,领导班子成员不定期展开排查,景区负责人将定期为景区设施进行安全检查,在活动设施附近增加提示标语,加强景区工作人员培训,并发动群众积极参与。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面的情况。
(5)推动解决民生实事不上心。
整改情况:一是已经和村卫生室沟通,选派两名医生常驻村卫生室,并建立村民就医台账。二是已和村医进行沟通,要求切实做好工作,留下村医的电话,及时接打村民电话,坚持小病不出村,疑难杂症派出急救车及医生及时医治,解决群众就医难问题。
(6)固定资产未登记。
整改情况:一是村级财务部门已经核对固定资产登记情况,及时登记固定资产。二是因误将2020年购买炕桌1200元记为其他支出,已进行调账处理,将购买炕桌的1200元记入固定资产。
(7)签订合同不规范。
整改情况:一是已聘请专业人士就工程领域发包、询价、合同签订等内容进行培训,避免此类问题的再次出现。二是已将未约定金额的项目合同予以补充。
(8)部分支出报账原始凭证没有影像公示资料,2021年27号凭证。
整改情况:一是村级财务管理部已整理支出报账资料,已对2021年27号凭证没有影像公示资料的问题进行深刻检讨,并重新公示,并保存影像资料,村级财务管理部表示将规范公示流程,切实做好公示。二是已将相关内容纳入三务公开内容,并以纸质版公示。
(9)以公司名义开发票,资金汇入个人卡中。
整改情况:一是筹备组在11月27日会议上通报了这一违反财务规定的事件,指出资金支出时要走公共账户,垫付要保留发票等存证,并按照规范报销流程留好会议、公示记录,不得不开会、不公示就将资金汇入个人账户中,台格斗村听取会议要求,以后将规范报销流程,报销费用对公账户。二是已核实资金支出情况,当时垃圾清运工作为多人负责,以后该情况将按照程序执行,将资金汇入合同签订人银行卡中。
(10)集体收益金未收回。
整改情况:一是与内蒙古正缘农牧业有限责任公司和内蒙古正谷农牧业有限责任公司沟通,已收回67.9万元生猪养殖产业化项目收益金,并在财务账目予以体现。二是正在发掘增收亮点,如增加旅游项目等,将乡村振兴项目和项目资金投入进去,继续带动村集体增收。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题。
(11)村务监督委员会作用发挥欠缺。
整改情况:一是村务监督委员会成员通过学习强国、阅读相关书籍报刊、会前学习等方式加强学习,认清村务监督委员会成员的职责,依据职责切实做好监督工作落实监督职责,对党务、政务、财务进行全程跟踪监督。二是在三委会议上明确村务监督委员会监督职责,村监会主任提出将加强村监委会日常监督和村级重大决策、三务公开等事项的监督,要求三委成员配合做好相关工作。
(七)第一农场行政村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题。
(1)落实铸牢中华民族共同体意识主线要求有差距。
整改情况:一是在2024年10月20日工作会议上提出要坚决杜绝材料抄袭现象,相关工作人员要规范保留民族团结创建工作文字材料,不得用其他活动代替,在广场、活动中心以铸牢中华民族共同体意识、民族团结为载体的相关活动,相关工作人员已做好记录。二是利用大喇叭、微信群、专题讲座等形式加强宣传,通过周会、党员学习会、干部大会等形式加大对民族团结政策的宣传。
(2)新时代文明实践站职能发挥不到位。
整改情况:一是依据《盛乐北街街道办事处筹备组新时代文明实践站志愿服务运行制度》,常态化开展新时代文明实践活动,按照志愿者的专业和擅长为志愿者分工,提高志愿活动成效,切实做好活动记录,已将内容、照片一致的活动撤销,将新的活动照片展示,已安排专门志愿者做好相关工作,确保活动真实。二是开展活动前在微信群、大喇叭宣传,吸引了许多群众参与活动,以后将加大宣传。
(3)解决群众信访问题有差异。
整改情况:一是通过与筹备组配合通过发放宣传册、到村民家中宣传等方式加大信访代办宣传。二是已建立信访稳控化解工作方案,明确帮办代办台账记录的内容和要求,相关工作人员提高业务水平和责任意识,减少群众重复访问题,武刚重复访问题已给出解决方案,诉求已入库和林格尔县2025年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目,目前项目资金尚未拨付到位,故无法立即硬化路面,只能使用沙结石铺垫,目前该项目正在按照程序推进,待资金拨付后动工,群众已知晓该情况。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面的情况。
(4)报销凭证不规范。
整改情况:一是财务部门依据《盛乐北街街道办事处筹备组财务运行制度》完善财务运行制度,要求“三重一大”项目必须集体会议研究,走财务报销程序时必须及时开会并做好会议记录及公示影像资料。二是相关财务工作人员已在村务会议上反思了自身问题,表示将规范报销凭证,杜绝再次出现报销用收据入账的情况,所有报销凭证都已按照要求公示,但未保留影像资料,以后将杜绝此类情况,已将2021年41号凭证缺少的咨询合同予以补充。
(5)以公司名义开发票,资金汇入个人卡中。
整改情况:一是筹备组在11月27日会议上通报了这一违反财务规定的事件,指出资金支出时要走公共账户,垫付要保留发票等存证,并按照规范报销流程留好会议、公示记录,不得不开会、不公示就将资金汇入个人账户中,第一农场听取会议要求,以后将规范报销流程,报销费用对公账户。二是已核实资金支出情况,2020年4号凭证、2021年41号凭证为个人垫付资金购买,有相应购买支出凭证,以后该情况将按照程序执行,将资金汇入对公账户后再按照报销流程支出费用。
(6)应收款长期挂账,清理不及时。
整改情况:一是村级财务部门工作人员已经参加筹备组财务人员开展的财务知识培训,及时做好账目收支记录,确保财务相关工作顺利展开,应收账款242.8万元目前正在与挂账单位、个人沟通,暂未收回账款,村级财务部门将持续与挂账单位、个人沟通,尽快收回账款。二是已统筹应收账款金额、账款去处及时间,村级财务部门正在清理挂账。
(7)落实“三务公开”制度不到位。
整改情况:一是已在11月29日专题会议上指出充分学习三务公开的重要性,相关人员将未公开的内容进行公示,补充“三务公开”线上线下内容。二是安排专人按照上级要求及时公示“三务公开”内容,通过微信群、公示栏等多种公开形式,保证内容完整、公开及时,保障村民的知情权、参与权、监督权。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题。
(8)党员先锋模范作用发挥不充分。
整改情况:一是在党员大会上呼吁党员要在工作中充分发挥党员先锋模范作用,扎实开展承诺践诺活动,做到言出必行,相关人员建立党员践诺台账。二是已开始2025年党员承诺践诺活动,要求各党员严格按照要求开展党员承诺践诺活动,规范做好相关记录,相关人员做好承诺践诺台账登记,保证党员承诺践诺完整落实。
(9)“三会一课”制度执行不严格。
整改情况:一是在党员大会上对“三会一课”记录不规范的问题进行反思,强调要严格执行“三会一课”制度,已安排专人负责记录工作,确保记录包含会议时间、应到人数、实到人数、参加人员、会议图片、签到等要素,做到记录规范、详细,并严格做好保存工作。二是已在学习会前安排党员学习 “三会一课” 制度,明确要求党员要配合做好相应工作,按照要求进行签到。
(10)村务监督委员会作用发挥欠缺。
整改情况:一是村务监督委员会成员通过学习强国、阅读相关书籍报刊、会前学习等方式加强学习,认清村务监督委员会成员的职责,依据职责切实做好监督工作落实监督职责,对党务、政务、财务进行全程跟踪监督。二是在三委会议上明确村务监督委员会监督职责,村监会主任提出将加强村监委会日常监督和村级重大决策、三务公开等事项的监督,要求三委成员配合做好相关工作。
(八)第二农场党支部
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题。
(1)落实铸牢中华民族共同体意识主线要求有差距。
整改情况:一是在周会、党员学习会、干部大会等会前学习中增加对民族团结政策的学习和宣传,坚决杜绝材料抄袭现象,在第二农场活动中心开展铸牢中华民族共同体意识相关活动。二是已修改2022年《第二农场关于创建民族团结进步工作的实施方案》存在抄袭的文字材料,要求相关工作人员加强文字材料的检查工作,坚决杜绝此类问题的再次发生,对2023年无民族团结档案的问题进行反思,整理建立2024年民族团结档案。
(2)执行《中华人民共和国国旗法不到位》。
整改情况:一是党支部已按照《中华人民共和国国旗法》要求在工作日按时升挂国旗。二是如发现国旗褪色、边角风化将及时更换新的国旗,将加强监督,按时升挂国旗。
(3)政治理论学习不深不实。
整改情况:一是在巡察整改专题会议上强调政治理论学习的重要性,要求党员必须加强政治理论学习并做好学习笔记,安排相关工作人员做好记录并按时报送简报。二是经常对政治理论学习进行“回头看”,相关工作人员已保留学习影像及资料,定期对活动开展情况进行通报,对存在问题已及时整改。
(4)开展主题教育和党纪学习教育不扎实。
整改情况:一是已按照主题教育和党纪学习教育要求查漏补缺,在开展主题教育前围绕政治觉悟、党员意识等6个方面开展党性分析,并要求党员对照党章党规、先进典型和群众期待,深入查找自身存在的问题和不足,明确努力方向和整改措施。二是相关工作人员对检视整改台账登记不全的问题进行反思,将严谨、规范登记检视整改台账对登记不全的检视整改台账按要求补充登记。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面的情况。
(5)对党员干部违纪违法行为不警示、不通报。
整改情况:一是在11月25日党员学习会上以严肃的态度在会议上通报了对村干部的处分情况,并责令作出深刻检查,在年度组织生活会上作深刻剖析和检讨,并警示党员干部要引以为戒,加强自我约束。二是党支部书记在年度党支部书记述职报告中体现5名村“两委”干部被给予党纪政务处分这一情况,汲取教训,展开自我批评,在党员学习会上带领党员充分学习党规党纪,强化党员纪律意识提高党员遵规守纪自觉性。
(6)推动解决民生实事不上心。
整改情况:一是已在两委会议上强调要主动解决群众问题,加强对提高办事能力和服务本领的学习,通过受理、解决接诉即办上群众反映的诉求,帮助群众切实解决问题,持续跟踪问题解决情况,推动解决民生实事。二是第二农场已多次向和林县水电局提交关于自来水安装申请的书面报告,和林县水电局回复已经向呼和浩特市水电局上报,等待自治区报批,目前,第二农场的自来水安装申请已通过,该笔款项将由县政府拨付,待资金拨付后立即推进自来水安装工作。三是自来水安装资金将由县政府拨付,等待资金拨付到位后实施自来水安装工作。
(7)签订合同不规范。
整改情况:一是已聘请专业人士就工程领域发包、询价等内容进行培训,将严谨签订合同,避免此类问题的再次出现。二是已经补签2023年18号凭证土地出租协议。
(8)固定资产未登记。
整改情况:一是村级财务部门已经核对固定资产登记情况,及时登记固定资产。二是因误将2021年40号凭证购买电脑和打印机金额合计14400元记为其他支出,已进行调账处理,将购买电脑和打印机共计144000元记入固定资产。
(9)财务报销凭证不规范。
整改情况:一是依据《盛乐北街街道办事处筹备组财务运行制度》完善财务运行制度,“三重一大”项目必须集体会议研究,走财务报销程序时必须及时开会并做好会议记录及公示影像资料,相关财务工作人员已在村务会议上反思了自身问题,以后将杜绝此类情况。二是已在三委会议上探讨民主决策和民主监督方面存在的问题,表示必须将全链条民主决策贯穿于整个决策过程,严格按照“四议两公开”工作方法,参会人员必须做好签字、捺印确认议定事项等工作,切实做好公示,落实全过程财务公开。
(10)以公司名义开发票,资金汇入个人卡中。
整改情况:一是筹备组在11月27日会议上通报了这一违反财务规定的事件,指出资金支出时要走公共账户,垫付要保留发票等存证,并按照规范报销流程留好会议、公示记录,不得不开会、不公示就将资金汇入个人账户中,第二农场听取会议要求,以后将规范报销流程,报销费用对公账户。二是已经核实支出,对没有汇入对公账户的问题进行反思,以后将严格按照流程支出款项,杜绝此类情况的再次发生。
(11)应收款长期挂账,清理不及时。
整改情况:一是筹备组财务人员已经到村为相关财务工作人员进行财务知识培训,要求财务部门要及时做好账目收支记录,因挂账时间较长,村级财务部门挂账清理工作推进困难。二是已统筹应收账款金额、账款去处及时间,联系挂账个人、单位清理挂账,但挂账个人、单位表示存在清账困难,暂未收回账款,下一步村级财务部门将和筹备组财务部门共同推进清账工作,加大督促力度,尽快收回账款。
(12)集体资产闲置浪费。
整改情况:一是两座水冲厕所有一座已经投入使用,另一座由于接水困难,无法接水暂未投入使用,现已投入使用。二是已对村内集体资产使用情况进行整理统计,避免集体资产长期闲置浪费情况的发生。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题。
(13)党费收缴程序不规范。
整改情况:一是已规范党费收缴程序,要求党员按时交纳党费,相关工作人员切实做好党费收缴工作,及时开具收据。二是现在党支部收到党费之后已及时开具收据,并补全未开具收据的部分党员的党费交纳收据。
(14)党组织生活不严不实。
整改情况:一是在专题组织生活会上规范组织生活会制度,要求党员要严格按照学习教育、自我总结和自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理五个方法有计划有步骤地进行,落实基层党组织建设工作。二是在专题组织生活会上反省2023年民主评议党员不规范,登记表无自我评价意见,无党工委审定意见的问题,要求相关人员做好材料整理,党员要配合做好民主评议党员、谈心谈话等工作,严格保存好组织生活会文字及影像资料。
(15)“三会一课”制度执行不严格。
整改情况:一是在党员大会上强调要严格执行“三会一课”制度,已安排专人负责记录工作,确保记录包含会议时间、应到人数、实到人数、参加人员、会议图片、签到等要素,做到记录规范、详细,并严格做好保存工作。二是已在学习会前安排党员学习 “三会一课” 制度,明确要求党员要配合做好相应工作,按照要求进行签到。
(九)第三农场行政村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题。
(1)惠农惠民政策宣传不到位。
整改情况:一是筹备组工作人员已到村为村民宣讲惠民惠农政策,村领导班子成员也不断学习惠民惠农具体政策内容,发放宣传册、为村民现场答疑解惑,帮助村民了解惠农惠民政策。二是通过村村响宣传惠民惠农的具体政策,呼吁村民对于不了解的政策可以到村委会或者打电话了解。
(2)返贫动态监测信息采集不规范。
整改情况:一是相关从业人员已经参加筹备组开展的业务培训,按照要求规范填写防返贫动态监测入户排查登记表,精准填写入户摸排表信息;二是已完善返贫动态监测档案,补齐入户摸排表缺失的第二季度农户确认签字。
(3)新时代文明实践站职能发挥不到位。
整改情况:一是依据《盛乐北街街道办事处筹备组新时代文明实践站志愿服务运行制度》,常态化开展新时代文明实践活动,按照志愿者的专业和擅长为志愿者分工,分工提高志愿活动成效,切实做好活动记录,已将内容、照片一致的活动撤销,将新的活动照片展示,已安排专门志愿者做好相关工作,确保活动真实。二是开展活动时在微信群、大喇叭宣传,许多群众参与到活动中,减少新时代文明志愿活动内容与其他活动完全一致的情况。
(4)人居环境整治工作不到位。
整改情况:一是于2024年10月30日召开会议部署环境整治工作,安排专门的垃圾清运人员清理巷道、垃圾点、村周边的生活垃圾。二是已聘请专门的工作人员负责垃圾清运并常态化运作。三是用微信群、宣传横幅等方式宣传,倡导村民树立爱护环境意识,基本做到垃圾日产日清。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面的情况。
(5)固定资产未登记。
整改情况:一是村级财务部门已经核对固定资产登记情况,及时登记固定资产。二是因误将2020年6号凭证购买打印机1台1280元,2020年27号凭证购买电脑1台,打印机1台涉及金额8779元,2020年30号凭证购买打草机2235元记为其他支出,已进行调账处理,全部记入固定资产。
(6)应收款长期挂账,清理不及时。
整改情况:一是村级财务部门工作人员已经参加筹备组财务人员开展的财务知识培训,及时做好账目收支记录,确保财务相关工作顺利展开,应收账款242.8万元目前正在与挂账单位、个人沟通,暂未收回账款,村级财务部门将持续与挂账单位、个人沟通,尽快收回账款。二是已统筹应收账款金额、账款去处及时间,村级财务部门正在清理挂账。
(7)落实“三务公开”制度不到位。
整改情况:一是已开展专题会议学习三务公开的重要性,将未公开的内容进行公示,补充“三务公开”线上线下内容。二是安排专人按照上级要求及时公示“三务公开”内容,保证内容完整、公开及时保障村民的知情权、参与权、监督权。
(8)解决群众信访问题有差距。
整改情况:一是通过与筹备组配合通过发放宣传册、到村民家中宣传等方式加大信访代办宣传,已建立信访稳控化解工作方案,明确帮办代办台账记录的内容和要求,相关工作人员提高业务水平和责任意识,减少群众重复访问题。二是农民失地养老保险问题重复访问题上访群众已走法律程序,相关问题已经移交法院。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题。
(9)落实党建工作责任制不到位。
整改情况:一是已在年度总结时指出党支部落实党建工作不到位的情况,将加强对党建工作的监督,相关工作人员根据要求落实党建工作,明确党支部书记为党建工作第一责任人,其他支部成员按照分工承担相应的党建工作责任,积极展开党建工作。二是已要求相关工作人员做好会议记录的记录和保存工作,在年度总结大会上对2021年、2022年、2023年无党支部工作计划和2021年、2022年无年度总结的问题进行通报,深刻反思,已完成2024年度总结工作。
(10)“三会一课”制度执行不严格。
整改情况:一是在党员大会上要求党支部各成员要严格执行“三会一课”制度,认真填写党日活动记录,自查自检实施情况,对落实不到位的情况深刻反思、立即整改,落实书记讲党课制度,加强党员学习。二是已丰富主题党日活动形式,如观看优秀影片等,相关人员已经做好记录。
(十)第四农场行政村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题。
(1)政治理论学习不深不实。
整改情况:一是已加强对党员纪律及规矩意识培训,督促党员真改实学,按时参加学习会议,要求党员必须配合做好学习记录、签到等工作。二是已梳理理论学习会议资料,对学习会议存在的政治理论学习活动签到表不真实的问题在学习会前深刻反思,提醒党员要配合做好签到规则,相关工作人员要保留好理论学习会议的相关文字和影像资料,不得用虚假材料代替。
(2)新时代文明实践站职能发挥不到位。
整改情况:一是依据《盛乐北街街道办事处筹备组新时代文明实践站志愿服务运行制度》,常态化开展新时代文明实践活动,按照志愿者的专业和擅长为志愿者分工,提高志愿活动成效,已安排专门志愿者做好相关记录工作,确保活动真实。二是依据《盛乐北街新时代文明实践站志愿服务运行制度》,完善了“文明团结超市”积分兑换制度,丰富兑换物品,如手提袋、粮油等,吸引群众积极参与活动。
(3)返贫动态监测信息采集不够规范。
整改情况:一是筹备组专职人员对相关从业人员进行业务培训,对登记表等相关资料填写规范进行再次学习,工作人员对出现的问题深刻反思,表示将端正工作态度,精准填写入户摸排表信息。二是已修改2024年第二季度入户摸排表中出现的张梓豪、杨团枝的问题,已经规范防返贫会议记录,要求参会人员不得用手章代替签字,并要求参会人员重新签字。
(4)违法图斑未整改。
整改情况:一是已就对应违法图斑与自然资源部门沟通协调,依法销号。二是已办理设施农用地备案手续,并整改违法图斑,利用案例广泛宣传,减少违法图斑的出现。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面的情况。
(5)签订合同不规范。
整改情况:一是已聘请专业人士就工程领域发包、询价、合同签订等内容进行培训,避免此类问题的再次出现。二是已经就相关合同问题寻求法律援助,将未约定金额的工程合同予以补充。
(6)报销凭证不规范。
整改情况:一是依据《盛乐北街街道办事处筹备组财务运行制度》完善财务运行制度,“三重一大”项目必须集体会议研究,走财务报销程序时必须及时开会并做好会议记录及公示影像资料。、二是已统筹整理财务报销佐证材料,对于缺失部分报销凭证影像资料的情况已进行反思,将做好财务报销凭证整理工作,避免这种情况的再次出现。
(7)以公司名义开发票,资金汇入个人卡中。
整改情况:一是筹备组在11月27日会议上通报了这一违反财务规定的事件,指出资金支出时要走公共账户,垫付要保留发票等存证,并按照规范报销流程留好会议、公示记录,不得不开会、不公示就将资金汇入个人账户中,第四农场听取会议要求,以后将规范报销流程,报销费用对公账户。二是已核实资金支出情况,以后将资金汇入对公账户后再按照报销流程支出费用,杜绝直接汇入个人卡中情况的出现。
(8)落实信访帮办代办制度不到位。
整改情况:一是与筹备组配合通过发放宣传册、到村民家中宣传等方式加大信访代办宣传,并通过接诉即办、上门帮办代办等落实信访代办制度,已规范帮办工作台账登记,推进信访代办工作。二是已开展2024年信访帮办代办工作,并在台账上登记,补充2021年后缺失的信访帮办代办档案,相关工作人员已经参加信访帮办代办业务培训,提高业务水平和责任意识,领导班子成员配合筹备组定期对信访帮办代办工作进行检查,发现问题及时督促整改。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题。
(9)落实党建工作责任制不到位。
整改情况:一是已进入2025年工作计划制定阶段,在2024年度总结时指出党支部落实党建工作不到位的情况,表示将加强对党建工作的监督,相关工作人员根据要求落实党建工作,支部成员按照分工承担相应的党建工作责任,积极展开党建工作。二是领导班子成员在年度总结时深刻反思,表示在今后的工作中将坚定落实党建工作责任制,切实做好工作规划和年度总结,避免此类情况的再次发生。
(10)党组织生活不严不实。
整改情况:一是已规范组织生活会纪律,在专题组织生活会上提出必须切实做好谈心谈话、批评与自我批评,相关人员要做好组织生活会记录工作,严谨真实开展党组织生活,落实好基层党组织建设工作。二是已就2021年召开的党史学习教育专题组织生活会未开展批评与自我批评,20221年度、2022年度、2023年度未进行党员民主评议等问题在专题组织生活会上进行深刻反省,党支部已按照要求及时召开组织生活会,已完成2024年度党员民主评议工作。
(11)“三会一课”制度执行不严格。
整改情况:一是已在党员大会上强调要严格执行“三会一课”制度,支部班子自查自检实施情况,落实书记讲党课制度。二是已按时举行“三会一课”,党支部书记在党员大会上反省“三会一课”缺次的问题,表示将严格按照要求开展“三会一课”,安排专门人员负责材料记录、整理工作,确保“三会一课”记录真实、严谨、规范。
(十一)第五农场行政村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题。
(1)政治理论学习不深不实。
整改情况:一是在党员大会上提出将加强对党员纪律及规矩意识培训,督促党员真改实学,按时参加学习会议,要求党员必须配合做好学习记录、签到等工作。二是对完全照搬第三农场会议记录的问题开展批评,会议主持人开展自我批评,要求相关工作人员必须严格做好会议记录工作,保证会议内容真实、记录严谨,坚决杜绝原本照搬情况的出现。
(2)惠农惠民政策宣传不到位。
整改情况:一是筹备组工作人员已到村为村民宣讲惠民惠农政策,村领导班子成员也不断学习惠民惠农具体政策内容,发放宣传册、为村民现场答疑解惑,帮助村民了解惠农惠民政策。二是通过村村响宣传惠民惠农的具体政策,呼吁村民对于不了解的政策可以到村委会或者打电话了解。
(3)落实意识形态工作责任制不到位。
整改情况:是已计划每年召开两次意识形态工作专题会议,研究部署意识形态工作,坚定落实意识形态工作责任制,党员利用学习强国、党建平台等数字平台开展学习,落实意识形态工作。二是党员每月开展两次意识形态专题学习,2024年意识形态工作责任制分析研判工作已于2024年12月底前完成。
(4)落实铸牢中华民族共同体意识主线要求不够有力。
整改情况:一是正在积极开展铸牢中华民族共同体意识宣传活动。通过周会、党员学习会、干部大会等加大对民族团结政策的学习,各村通过大喇叭、微信群、发放宣传资料等形式加大民族团结政策宣传,将民族团结政策宣传手册发放给村民,通过播放电影、播放民族团结影像视频等群众喜闻乐见的形式影响群众。二是已开展习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的学习会,将习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述作为政治理论学习的重要内容,号召党员充分学习。
(5)返贫动态监测信息采集不够规范。
整改情况:一是筹备组专职人员对相关从业人员进行业务培训,对登记表等相关资料填写规范进行再次学习,工作人员已经按照规范填写防返贫动态监测入户排查登记表,将精准填写入户摸排表信息。二是已完成走访入户登记工作。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面的情况。
(6)以公司名义开发票,资金汇入个人卡中。
整改情况:一是筹备组在11月27日会议上通报了这一违反财务规定的事件,指出资金支出时要走公共账户,垫付要保留发票等存证,并按照规范报销流程留好会议、公示记录,不得不开会、不公示就将资金汇入个人账户中,第五农场听取会议要求,以后将规范报销流程,报销费用对公账户。二是已核实资金支出情况,2020年9号凭证、2020年19号凭为个人垫付资金购买,有相应购买支出凭证,以后该情况将按照程序执行,将资金汇入对公账户后再按照报销流程支出费用。
(7)报销凭证不规范。
整改情况:一是依据《盛乐北街街道办事处筹备组财务运行制度》完善财务运行制度,“三重一大”项目必须集体会议研究,走财务报销程序时必须及时开会并做好会议记录及公示影像资料。二是已统筹整理财务报销佐证材料,相关财务人员对于发票填写格式不对、缺失部分报销凭证影像资料的情况进行反思,以后将避免此类问题的出现,已安排专人负责公示材料整理保存等工作,留存好公示影像资料,并将其妥善整理归档,与对应的报销凭证建立关联。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题。
(8)“三会一课”制度执行不严格。
整改情况:一是在党员大会上要求党支部各成员要严格执行“三会一课”制度,认真填写党日活动记录,杜绝代签、不签现象。二是要求相关人员要做好“三会一课”记录及整理工作,督促参会人员做好签字工作,保留影像及文字资料,已补充2021年1次年度党员大会记录缺少的具体时间、应到人数、实到人数。
(9)村务监督委员会作用发挥欠缺。
整改情况:一是已在三委会议上指出村务监督委员会成员要厘清自身职责,切实做好监督工作,落实监督职责。二是已召开三委会议,村务监督委员会成员明确监督职责,将对党务、政务、财务进行全程跟踪监督,村监会主任提出将加强村监委会日常监督和村级重大决策、三务公开等事项的监督,要求三委成员配合做好相关工作。
三、下一步整改工作安排
1.对于已完成整改的问题,盛乐北街街道办事处筹备组及所辖11个行政村党支部将着力巩固整改成果,建立长效机制,各村、各部门将持续开展自查自检工作,做到举一反三,防止问题反弹,将整改成果长期坚持下去,以此次整改为契机,督促各部门工作人员提升工作能力、加强对理论知识的学习,避免同类问题的再次发生,构建包括内部监督、外部监督等全方位的监督体系,对已完成整改的问题进行持续监督,共同巩固整改成果。
2.对于需长期整改的问题,盛乐北街街道办事处筹备组及所辖11个行政村党支部将持续关注问题,坚持问题导向,坚定落实问题整改,深挖问题未完成整改的原因,建立长期整改措施,明确责任人和责任部门,加强各部门之间、整改责任人与筹备组、各行政村之间的沟通协调,分享整改工作的进展情况,共同商讨解决整改过程中出现的问题,合力推进问题整改,提高自身办事能力,尽快推进解决需长期坚持整改的问题。
3.第一农场等8个行政村各村领导班子成员及村级财务部门人员要尽快推进清理挂账工作,统筹安排清账工作,未清理的挂账列出相应明细表,尽快完成清账工作;第二农场将持续关注自来水安装工作进度,待批示通过后立即开展安装工作。
欢迎广大干部群众对巡察落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:电话:0471-7391961;
邮政邮箱:和林格尔县乳业开发区兆君路盛乐北街街道办事处筹备组;
电子邮箱:slbjjdbsccbz@163.com。
和林格尔县盛乐北街街道办事处筹备组
2025年4月23日
扫一扫在手机上查看当前页面
主办单位:和林格尔县人民政府办公室 政府网站标识码:1501230002 网站支持IPv6
联系电话:0471-7192805 蒙ICP备16006134号-1 蒙公网安备15012302000166号
联系地址:内蒙古呼和浩特市和林格尔县城关镇新民街北2号 积分统计查询
(Mac用户使用Command+S保存)
根据县委统一部署,2024年7月10日至9月3日,县委第二巡察组对盛乐北街街道办事处筹备组所辖11个行政村党支部进行了常规巡察。2024年10月12日,县委第二巡察组向盛乐北街街道办事处筹备组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党组织及主要负责人组织整改落实情况
盛乐北街街道办事处筹备组所辖11个行政村党支部坚持把巡察整改作为重点工作开展,深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,增强"四个意识",坚定"四个自信,做到"两个维护",各行政村党支部收到巡察反馈意见后,依据筹备组会议要求,切实制定整改方案,担负起各行政村党支部整改主体责任,要求班子成员落实“一岗双责”,履行管党治党责任,融入全面从严治党,强化领导班子和干部队伍建设,对巡察反馈的问题举一反三,并健全制度、补齐短板、堵塞漏洞,深挖问题出现的原因,通过深入分析巡察发现的共性问题,开展集中整治,全面抓好巡察反馈问题的整改落实。
盛乐北街街道办事处筹备组所辖的11个行政村党支部书记坚决抗牢巡察整改第一责任人责任,统筹安排各行政村整改工作,要求村委会各部门、成员要切实做好整改工作,落实问题整改,依据整改方案将问题逐一、逐项整改,并举一反三深入查找问题根源,在规定期限内高质量推进问题整改,按时向筹备组报送整改台账及整改进度,并以此次整改为契机展开村级党组织日常各项工作的再检查,争取将存在的问题逐一解决和落实。
二、反馈问题整改情况
(一)保尔此老行政村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题。
(1)政治理论学习不深不实。
整改情况:一是党支部切实安排政治理论学习,已按照要求于2024年10月21日、10月28日、11月11日、11月25日、12月16日、12月30日,2025年1月6日、1月13日每月进行两次关于习近平总书记推进乡村全面振兴重要讲话和重要批示精神、“三农”工作重要论述以及中央一号文件等内容的政治理论学习。二是在11月21日巡察整改专题组织生活会上强调要遵守规矩纪律,积极参与政治理论学习,严格做好学习及学习记录。
(2)落实意识形态工作责任制不到位。
整改情况:一是在11月21日巡察整改专题组织生活会上展开反思,领导班子表示将切实做好2025年意识形态工作,将意识形态专题学习列入学习清单,杜绝此类问题的再次出现,领导班子成员自觉通过学习强国、党建平台等数字平台开展学习,切实做好意识形态工作。二是已按照要求于2024年10月25日、10月28日、11月4日、11月18日、12月9日、12月30日,2025年1月6日、1月13日每月进行两次每月开展两次意识形态专题学习,全体党员干部职工按时参加学习,并于2024年12月29日开展意识形态工作责任制分析研判工作。
(3)落实铸牢中华民族共同体意识主线要求有差距。
整改情况:一是已在2024年11月21日整改专题组织生活会上对2023年无民族团结活动信息进行批评反思,通过电子屏投放、微信群、村民群等方式加大对铸牢中华民族共同体意识的宣传,在活动中心开展民族团结宣传活动。二是已于11月23日开展习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的学习活动,并将习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述作为政治理论学习的重要内容按时开展学习。
(4)惠农惠民政策宣传不到位。
整改情况:一是筹备组工作人员已到村为村民宣讲惠民惠农政策,村领导班子成员也不断学习惠民惠农具体政策内容,发放宣传册、为村民现场答疑解惑,帮助村民了解惠农惠民政策。二是通过村村响宣传惠民惠农的具体政策,呼吁村民对于不了解的政策可以到村委会或者打电话了解。
(5)人居环境整治工作不到位。
整改情况:一是安排专门垃圾清运人员负责每天的垃圾清运工作,定时定点清运巷道、垃圾点、村周边的生活垃圾。二是已购置机械器具供垃圾清运使用,通过村村响倡导村民树立爱护环境意识,做到垃圾日产日清。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面的情况。
(6)应收款长期挂账,清理不及时。
整改情况:一是村级财务管理部正在清理挂账,因挂账时间较长,挂账个人或公司存在清账困难,目前暂未收回账款,村级财务部门将持续推进清账工作,督促挂账公司和个人尽快清理挂账的40万元。二是正在选派年轻专业人士学习财务知识,整理财务资料,形成财务收支日记账,做好村级财务相关工作。
(7)落实“三务公开”制度不到位。
整改情况:一是已将未公开的内容进行公示,补齐“三务公开”线上线下内容。二是安排专人按照上级要求及时公示“三务公开”内容,保证内容完整、公开及时。
(8)财务报销凭证不规范。
整改情况:一是依据《盛乐北街街道办事处筹备组财务运行制度》规范财务报销程序,整理历年报销凭证和票据,找到2020年、2021年部分财务支出说明,补充进财务支出凭证中。二是整理完成后将2020年、2021年未进行公示的财务支出凭证在公示栏进行公示,保留影像资料,相关财务人员将按时、按要求公示,确保财务报销按照规范执行。
(9)落实党建工作责任制不到位。
整改情况:一是已在党员大会上分配党建工作任务,安排专门人员做好党支部年度工作计划、发展党员、“三会一课”等工作的记录,并在会上对党支部工作记录本丢失问题进行了深刻反思,对相关记录人员进行了问责,记录人员已经在会上进行检讨,表示将做好记录和保存整理工作,避免此类情况的再次发生。二是对于2023、2024年无工作计划和工作总结情况已在2024年度工作总结会前进行反思,表示将切实做好2025年的工作计划和总结,落实党建工作。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题。
(10)党组织生活不严不实。
整改情况:一是已在2024年11月21日巡察整改专题组织生活会上强调党员要遵守党组织生活纪律,认真开展党组织生活,严肃对待民主评议党员登记表、谈心谈话记录、签到表等党组织生活资料,严格按照要求填写民主评议党员登记表,不得缺项漏项,坚定落实基层党组织建设工作。二是整理组织生活会资料时已找到2023年组织生活会资料,当即在组织生活会上强调所有人要保存好党支部各类资料,避免丢失情况的发生,正在积极筹备2024年度组织生活会,切实做好党员民主评议工作。
(11)“三会一课”制度执行不严格、记录不规范。
整改情况:一是已开展2024年度“三会一课”和主题党日活动内容,保留活动照片和相关材料,做好记录。二是已在专题组织生活会上对“三会一课”缺次漏次、缺少记录情况深刻反思,表示保尔此老行政村党支部将严格执行“三会一课”制度,专门记录人员要规范做好“三会一课”记录,保留好影像及文字资料,要求参会人员积极参与、认真配合。
(12)党员先锋模范作用发挥不充分。
整改情况:一是已开始2025年党员承诺践诺活动,要求各党员严格按照要求开展党员承诺践诺活动。二是已在党员大会为每位党员包保2个普通群众家庭,督促党员充分发挥党员先锋模范作用,帮扶普通群众。
(13)党费收缴程序不规范。
整改情况:一是已登记2024年党费收缴记录,为交纳党费的党员及时开具收据。二是已约定党员自觉交纳党费时间,定于每月20日前主动缴纳。
(14)村务监督委员会作用发挥欠缺。
整改情况:一是村务监督委员会成员通过学习强国、阅读相关书籍报刊、会前学习等方式加强学习,认清村务监督委员会成员的职责,依据职责切实做好监督工作落实监督职责,对党务、政务、财务进行全程跟踪监督。二是在三委会议上明确村务监督委员会监督职责,村监会主任提出将加强村监委会日常监督和村级重大决策、三务公开等事项的监督,要求三委成员配合做好相关工作。
(二)公布营行政村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题。
(1)班子履职能力不强,推动乡村振兴项目乏力。
整改情况:一是在筹备组2024年11月13日工作会议上与各村党支部书记深刻剖析,项目中途夭折的原因主要是对项目的前期规划不足、领导班子成员对项目可能出现的问题研究不深入,项目开始后对项目进展情况缺乏关注和宣传,导致项目中途夭折,造成村集体资金278万元未收回,对此村“两委”主要领导在会上对于筹备组的批评教育深刻反思,已与农户签订承包协议,履行法律程序。二是已对前期规划不足、中期盯的不紧、后期宣传动员不力的问题进行深刻反思,在今后的工作中将加强领导班子成员理论学习和培训,学习乡村振兴项目先进经验,逐渐提升班子履职能力,不断发掘乡村振兴项目,切实推动村集体经济发展,村委会成员将加强监督和宣传,切实推进乡村振兴项目。
(2)开展党纪学习教育不扎实。
整改情况:一是在2024年12月5日专题会议上学习党纪党规,村干部对应知应会知识反复学习,做到全体党员应知应会。二是已在专题会议上通报典型案例,党员已对照自查,加强理论知识学习。
(3)惠农惠民政策宣传不到位。
整改情况:一是村集体已为村民代缴“防贫保”资金,筹备组负责乡村振兴工作人员已到村为村民答疑解惑,让村民明确“防贫保”等惠农惠民政策。二是已通过微信群、村村响等方式宣传惠民惠农、“防贫保”等政策内容,帮助村民了解相应政策。
(4)人居环境整治工作不到位。
整改情况:一是已成立垃圾清运队定时定点清运垃圾,及时清理巷道、垃圾点、村周边的生活垃圾。二是已经购置机械器具,配合垃圾清运队及时清理垃圾,倡导村民树立爱护环境意识,做到垃圾日产日清。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面的情况。
(5)固定资产未登记,出租、发包程序不规范。
整改情况:一是已经将32眼机电井登记列入村集体财产,补充出租协议,明确资金、权利、义务等条款。二是村级财务管理部门已加强资产管理,督促村财务部厘清村三资账目,按要求管理集体资产。
(6)集体资产闲置浪费。
整改情况:一是已实地研究发现因两座水冲厕所水电接入存在问题未投入使用,已经联系协调解决水电问题,并投入使用。二是已对村内集体资产使用情况进行整理统计,尽量避免集体资产长期闲置浪费情况的发生。
(7)落实信访帮办代办制度不到位。
整改情况:一是与筹备组配合通过发放宣传册、到村民家中宣传等方式加大信访代办宣传,并通过接诉即办、上门帮办代办等落实信访代办制度,已规范帮办工作台账登记,推进信访代办工作。二是已制定台账登记规范,明确帮办代办台账记录的内容和要求,相关工作人员已经参加信访帮办代办业务培训,提高业务水平和责任意识,领导班子成员配合筹备组定期对信访帮办代办工作进行检查,发现问题及时督促整改。
(8)报销凭证不规范。
整改情况:一是依据《盛乐北街街道办事处筹备组财务运行制度》完善财务运行制度,“三重一大”项目必须集体会议研究,走财务报销程序时必须及时开会并做好会议记录及公示影像资料。二是已统筹整理财务报销佐证材料,对于缺失部分报销凭证影像资料的情况已进行反思,将做好财务报销凭证整理工作,避免这种情况的再次出现。
(9)应收款长期挂账,清理不及时。
整改情况:一是筹备组财务人员到村已经开展财务知识培训,正在配合村级财务部门做好账目收支记录,统筹整理挂账单位或个人信息、挂账数目、挂账时间等具体信息,由于挂账时间较长、挂账单位或个人存在清账困难、不配合等问题,挂账清理困难,还需长期整改清理账面。二是已统筹应收账款金额、账款去处及时间,村级财务部门正在联系挂账单位或个人清理挂账,目前暂未收回挂账,将持续推进清账工作。
(10)发展党员会议记录不规范。
整改情况:一是在党员大会上要求会议记录人员要提高责任意识,做好会议记录,并明确了会议记录的格式、内容、保存要求等,相关人员确保记录的完整性和规范性。党支部成员对会议记录工作进行定期检查和考核,对会议记录本等资料不定期进行检查。二是在党员大会上明确要求党员配合完成会议包括会议记录在内的各项程序,做好签字等工作。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题。
(11)党组织生活不严不实。
整改情况:一是在专题组织生活会上提出必须切实做好谈心谈话、批评与自我批评,相关人员要做好组织生活会记录工作,严谨真实开展党组织生活,落实好基层党组织建设工作。二是已修改2021年组织生活实施方案中的错别字,对于班子对照检查材料和支部书记个人对照检查材料出现的抄袭问题在专题组织生活会上深刻反省,党支部已按照要求及时召开组织生活会。
(12)党员队伍管理不够严格。
整改情况:一是已加强党员队伍管理,依据筹备组建立的《盛乐北街街道办事处筹备组“三会一课”签到和党员考核制度》,要求党员必须按时参加组织活动并配合做好相关记录,对于长期不参加组织生活的党员必要时将按照党章清理党员。二是已建立流动党员管理台账和流动党员管理举措,对于流动党员及时同流入地党组织建立联系,共同严格管理党员。
(13)党费收缴程序不规范。
整改情况:一是已规范党费收缴程序,要求党员按时交纳党费,相关工作人员切实做好党费收缴工作,及时开具收据。二是现在党支部收到党费之后已及时开具收据,已补全交纳党费未开具收据的部分党员的党费交纳收据。
(三)西窑子行政村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题。
(1)惠民惠农政策宣传不到位。
整改情况:一是筹备组工作人员已到村为村民宣讲惠民惠农政策,村领导班子成员也不断学习惠民惠农具体政策内容,发放宣传册、为村民现场答疑解惑,帮助村民了解惠农惠民政策。二是通过村村响、微信群宣传惠民惠农的具体政策,呼吁村民对于不了解的政策可以到村委会或者打电话了解。
(2)落实意识形态工作责任制不到位。
整改情况:一是已计划每年召开两次意识形态工作专题会议,研究部署意识形态工作,坚定落实意识形态工作责任制,党员利用学习强国、党建平台等数字平台开展学习,落实意识形态工作。二是全体党员干部职工已按照要求于2024年10月23日、10月28日、11月11日、11月18日、12月11日、12月27日,开展意识形态专题学习,2025年1月13日、1月20日观看意识形态工作相关视频,2024年意识形态工作责任制分析研判工作已于2024年12月底前完成。
(3)落实铸牢中华民族共同体意识主线要求不够有力。
整改情况:一是正在积极开展铸牢中华民族共同体意识宣传活动。通过周会、党员学习会、干部大会等加大对民族团结政策的学习,各村通过大喇叭、微信群、发放宣传资料等形式加大民族团结政策宣传,将民族团结政策宣传手册发放给村民,通过播放电影、播放民族团结影像视频等群众喜闻乐见的形式影响群众。二是已开展习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的学习会,将习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述作为政治理论学习的重要内容,号召党员充分学习。
(4)人居环境整治工作不到位。
整改情况:一是已聘请专门的垃圾清运人员负责垃圾清运工作定时定点清运巷道、垃圾点、村周边的生活垃圾。二是已购置机械器具,倡导村民树立爱护环境意识,基本做到垃圾日产日清。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面的情况。
(5)对党员干部违法违纪行为不警示、不通报。
整改情况:一是已在党员学习会上开展以案促改警示教育,以严肃的态度在会议上通报了2021年村党支部书记吴连红因为饮酒给予党纪处分的情况,并责令作出深刻检查,党支部书记吴连红在年度组织生活会上作深刻剖析和检讨。二是已补齐警示教育相关材料,提醒领导班子成员要举一反三,引以为戒,坚决杜绝党员干部违反党纪党规。
(6)财务报销凭证不规范。
整改情况:一是依据《盛乐北街街道办事处筹备组财务运行制度》完善财务运行制度,“三重一大”项目必须集体会议研究,走财务报销程序时必须及时开会并做好会议记录及公示影像资料。二是相关财务工作人员已在村务会议上反思了自身问题,表示将规范报销凭证,杜绝再次出现报销用收据入账的情况,所有报销凭证都已按照要求公示,但未保留影像资料,以后将杜绝此类情况。
(7)应收款长期挂账,清理不及时。
整改情况:一是筹备组财务人员已经到村为相关财务工作人员进行财务知识培训,财务部门工作人员已按要求做好账目收支记录,但挂账的110万元因挂账时间较长,村级财务部门联系清账存在困难,暂未收回账款,村级财务部门正在通过多方联系,与筹备组财务部门共同推进清账工作。二是已统筹应收账款金额、账款去处及时间,村级财务部门正在依据应收账款信息联系挂账公司、个人,尽快清理挂账,做到应收尽收。
(8)落实“三务公开”制度不到位。
整改情况:一是已补齐“三务公开”线上线下内容,并将2022年1月、5月、7月财务支出明细进行公示。二是已安排专人负责公示三务内容,按照要求及时在村务公开栏中公示。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题。
(9)党组织生活不严不实。
整改情况:一是已补全2022、2023年度评议优秀党员党工委评定意见。二是已规范民主评议党员工作,要求民主评议党员工作必须严格按照规范进行民主评议。
(10)“三会一课”制度执行不严格。
整改情况:一是在党员大会上要求党支部各成员要严格执行“三会一课”制度,认真填写党日活动记录,杜绝代签、不签现象。二是要求相关人员要做好“三会一课”记录及整理工作,督促参会人员做好签字工作,保留影像及文字资料。
(11)村务监督委员会作用发挥欠缺。
整改情况:一是村务监督委员会成员通过学习强国、阅读相关书籍报刊、会前学习等方式加强学习,认清村务监督委员会成员的职责,依据职责切实做好监督工作落实监督职责,对党务、政务、财务进行全程跟踪监督。二是在三委会议上明确村务监督委员会监督职责,村监会主任提出将加强村监委会日常监督和村级重大决策、三务公开等事项的监督,要求三委成员配合做好相关工作。
(四)上土城行政村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题。
(1)学习习近平总书记关于推进乡村全面振兴、“三农”工作重要论述以及“中央1号”文件不及时、不到位。
整改情况:一是已按照要求于2024年10月18日、10月28日、11月11日、11月22日、12月10日、12月30日,2025年1月15日、1月20日每月开展两次关于习近平总书记推进乡村全面振兴重要讲话和重要批示精神、“三农”工作重要论述以及中央一号文件等专题学习会议,参会人员做好学习笔记。二是党支部书记已督促党员真改实学,在党员大会上强调党员要遵守规矩纪律,严格做好学习及学习记录,积极开展研究讨论,将加强学习纪律管理,培养党员的纪律及规矩意识。
(2)政治理论学习不深不实。
整改情况:一是加强对党员纪律及规矩意识培训,督促党员真改实学。二是已规范学习会议资料,对学习会议图片存在的问题在学习会议前深刻反思,要求相关人员要保留好理论学习会议的相关文字和影像资料,不得用其他会议的图片代替。
(3)违法图斑未整改。
整改情况:一是已经与自然资源部门沟通协调,对违法图斑依法销号。二是已办理设施农用地备案手续。
(4)落实铸牢中华民族共同体意识主线要求有差距。
整改情况:一是已经安排每月开展两次习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的学习活动。二是村党支部已经建立少数民族村民台账,并安排相关工作人员及时更新数据并完善数据资料。
(5)落实意识形态工作责任制不到位。
整改情况:一是2024年12月9日召开意识形态工作专题会议,研究部署意识形态工作,表示将按照要求每年召开两次意识形态工作专题会议,部署意识形态工作,落实意识形态工作责任制,2024年11月13日安排专题学习习近平总书记关于宣传工作的重要讲话精神。二是党员干部、领导班子成员在“学习强国”开展意识形态专题理论学习,观看意识形态工作相关视频、影像资料,党支部班子成员学习网络意识形态工作重点,切实抓好网络意识形态工作,落实意识形态工作责任制。
(6)返贫动态监测信息采集不够规范。
整改情况:一是筹备组专职人员对相关从业人员进行业务培训,对登记表等相关资料填写规范进行再次学习,工作人员已经按照要求规范填写防返贫动态监测入户排查登记表,将精准填写入户摸排表信息。二是已整理相关材料,查漏补缺,完善档案,补齐入户排查表排查结论,已纠正户收入信息采集研判人、采集人签字出现的代签问题。
(7)执行禁牧政策不严格。
整改情况:一是2024年11月3日开会部署禁牧工作,要求党支部成员要配合护林员共同做好禁牧工作。二是已加强禁牧宣传和巡逻,引导村民实施科学圈养,保护生态环境,呼吁群众积极响应号召。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面的情况。
(8)签订合同不规范。
整改情况:一是已聘请专业人士就工程领域发包、询价、合同签订等内容进行培训,避免此类问题的再次出现。二是已经就相关合同问题寻求法律援助,将未约定金额在工程合同中予以补充。
(9)固定资产未登记。
整改情况:一是村级财务部门已经核对固定资产登记情况,及时登记固定资产。二是因误将2023年购买冷风机800元、复印机6780元记为其他支出,已进行调账处理,将购买复印机和冷风机共计7580元记入固定资产。
(10)落实信访帮办代办制度不到位。
整改情况:一是与筹备组配合通过发放宣传册、到村民家中宣传等方式加大信访代办宣传,并通过接诉即办、上门帮办代办等落实信访代办制度,已规范帮办工作台账登记,推进信访代办工作。二是已开展2024年信访帮办代办工作,并在台账上登记,相关工作人员已经参加信访帮办代办业务培训,提高业务水平和责任意识,领导班子成员配合筹备组定期对信访帮办代办工作进行检查,发现问题及时督促整改。
(11)应收款长期挂账,清理不及时。
整改情况:一是村级财务部门工作人员已经参加筹备组财务人员开展的财务知识培训,及时做好账目收支记录,确保财务相关工作顺利展开,应收账款21.8万元目前正在与挂账单位、个人沟通阶段,暂未收回账款,村级财务部门将持续与挂账单位、个人沟通,尽快收回账款。二是已统筹应收账款金额、账款去处及时间,村级财务部门正在清理挂账。
(12)集体收益金未收回。
整改情况:一是与内蒙古正缘农牧业有限责任公司和内蒙古正谷农牧业有限责任公司沟通,已收回67.9万元生猪养殖产业化项目收益金,并在财务账目予以体现。二是在筹备将乡村振兴项目和项目资金投入增收项目玉米压片厂,继续带动村集体增收。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题。
(13)落实党建工作责任制不到位。
整改情况:一是已在年度总结时指出党支部落实党建工作不到位的情况,将加强对党建工作的监督,相关工作人员要根据要求落实党建工作。二是已要求相关工作人员做好会议记录的记录和保存工作,严格按照要求将会议记录记录到会议记录本上,已整理村级重要事项、重大财务开支以及“四议两公开”等会议的会议记录,并严格保管。
(14)党组织生活不严不实。
整改情况:一是已在专题组织生活会上规范组织生活会纪律,要求党员要切实做好谈心谈话、批评与自我批评,相关人员规范组织生活会记录和民主评议工作,落实好基层党组织建设工作。二是在专题组织生活会上反省2023年度组织生活会材料不全、数量不够的问题,要求相关人员做好材料整理,参会人员要配合做好民主评议党员、谈心谈话等工作,严格保存好组织生活会文字及影像资料。
(15)“三会一课”缺次漏次,记录不规范,执行不严格。
整改情况:一是在党员大会上要求党支部各成员要严格执行“三会一课”制度,认真填写党日活动记录,杜绝代签、不签现象。二是已按时举行“三会一课”,并在党员大会上要求党员深刻反省记录不规范的问题、安排专门人员规范记录,确保“三会一课”记录真实、严谨、规范。
(五)白彦兔行政村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题。
(1)惠农惠民政策宣传不到位。
整改情况:一是筹备组工作人员已到村为村民宣讲惠民惠农政策,村领导班子成员也不断学习惠民惠农具体政策内容,发放宣传册、为村民现场答疑解惑,帮助村民了解惠农惠民政策。二是通过村村响、微信群宣传惠民惠农的具体政策,呼吁村民对于不了解的政策可以到村委会或者打电话了解。
(2)落实意识形态工作责任制不到位。
整改情况:一是已计划每年召开两次意识形态工作专题会议研究部署意识形态工作,全体党员干部职工坚定落实意识形态工作责任制,通过学习强国、党建平台等数字平台开展学习,积极参与组织的专题学习,落实意识形态工作。二是已于2024年10月18日、10月30日、11月18日、11月28日、12月9日、12月23日,2025年1月6日、1月13日开展意识形态专题学习,观看意识形态工作相关视频资料,充分学习意识形态工作内容,2024年意识形态工作责任制分析研判工作已于2024年12月底前完成。
(3)落实铸牢中华民族共同体意识主线要求不够有力。
整改情况:一是正在积极开展铸牢中华民族共同体意识宣传活动。通过周会、党员学习会、干部大会等加大对民族团结政策的学习,各村通过大喇叭、微信群、发放宣传资料等形式加大民族团结政策宣传,将民族团结政策宣传手册发放给村民,通过播放电影、播放民族团结影像视频等群众喜闻乐见的形式影响群众。二是已开展习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的学习会,将习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述作为政治理论学习的重要内容,号召党员充分学习。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面的情况。
(4)抓党风廉政建设不上心、不经常。
整改情况:一是已签订党风廉政建设责任状,为党员划出红线。二是已应筹备组要求于11月19日开展专题研究部署党风廉政建设工作,开展警示教育活动。
(5)固定资产未登记。
整改情况:一是村级财务部门已经核对固定资产登记情况,及时登记固定资产。二是因误将2020年购买限高架35000元、办公家具11700元记为其他支出,已进行调账处理,将购买限高架和办公家具共计46700元记入固定资产。
(6)签订合同不规范。
整改情况:一是已聘请专业人士就工程领域发包、询价、合同签订等内容进行培训,避免此类问题的再次出现。二是已经就相关合同问题寻求法律援助,将未约定金额的工程合同将金额在合同中予以补充。
(7)以公司名义开发票,资金汇入个人卡中。
整改情况:一是筹备组在11月27日会议上通报了这一违反财务规定的事件,指出资金支出时要走公共账户,垫付要保留发票等存证,并按照规范报销流程留好会议、公示记录,不得不开会、不公示就将资金汇入个人账户中,白彦兔村听取会议要求,以后将规范报销流程,报销费用对公账户。二是已核实资金支出情况,2020年购买健身器材4.04万元为个人垫付资金购买,有相应购买支出凭证,以后该情况将按照程序执行,将资金汇入对公账户后再按照报销流程支出费用。
(8)财务报销凭证不规范。
整改情况:一是依据《盛乐北街街道办事处筹备组财务运行制度》规范财务报销程序,整理历年报销凭证和票据,找到2020年部分财务支出说明,补充进财务支出凭证中。二是整理完成后将2020年未进行公示的财务支出凭证在公示栏进行公示,保留影像资料,相关财务人员将按时、按要求公示,确保财务报销按照规范执行。
(9)落实“三务公开”制度不到位。
整改情况:一是已在专题会议上强调充分学习“三务公开”的重要性,完善“三务公开”相关内容,督促相关工作人员按时公开相应内容。二是已将2024年未进行公示的“一卡通”补贴资金,包括五保、低保、残疾人生活补贴等内容进行公示。
(10)应收款长期挂账,清理不及时。
整改情况:一是村级财务管理部门正在清理挂账,与挂账单位、个人取得联系,但因挂账时间较长,挂账个人或公司存在清账困难,应收账款25435万元暂未收回,村级财务部门将继续推进清账工作,督促挂账单位、个人尽快清理挂账,收回账款。二是已选派年轻专业人士学习财务知识,整理财务资料,形成财务收支日记账,切实做好财务相关工作。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题。
(11)“三会一课”制度执行不严格。
整改情况:一是已按照要求严格执行“三会一课”制度,自查自检实施情况,对实施不到位的地方及时整改,规范档案资料,已对2023年未登记党员花名册的情况进行检讨,已登记2024年党员花名册。二是已安排专门人员做好记录工作,保留影像资料,已对不同活动使用同一张照片敷衍了事的情况进行深刻反思,坚决杜绝此类现象的再次发生。
(12)党员先锋模范作用发挥不充分。
整改情况:一是在党员大会上呼吁党员要在工作中充分发挥党员先锋模范作用,扎实开展承诺践诺活动,做到言出必行,相关人员建立党员践诺台账。二是已开始2025年党员承诺践诺活动,要求各党员严格按照要求开展党员承诺践诺活动,规范做好相关记录。
(六)台格斗行政村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题。
(1)政治理论学习不深不实。
整改情况:一是加强对党员纪律及规矩意识培训,督促党员真改实学,按时参加学习会议,要求党员必须配合做好学习记录、签到等工作。二是已规范学习会议资料,对学习存在的签字人数不够、记录内容不完整问题在学习会议前深刻反思,要求相关人员要保留好理论学习会议的相关文字和影像资料,已整理修改新时代文明实践活动档案封面和内容。
(2)违法图斑未整改。
整改情况:一是已拆除违法搭建的彩钢棚牛舍。二是劝导群众自行拆除彩钢棚牛舍后,已通过该案例在辖区内展开广泛宣传,强调违法占用耕地的后果,杜绝此类现象的再次发生。
(3)落实铸牢中华民族共同体意识主线要求有差距。
整改情况:一是在周会、党员学习会、干部大会等会前学习中增加对民族团结政策的学习和宣传,并通过村村响、微信群等形式加大宣传。二是已修改2023年民族团结创建工作文字材料存在的错别字和存在抄袭的文字材料,要求相关工作人员加强文字材料的检查工作,坚决杜绝此类问题的再次发生。
(4)常态化开展安全隐患排查不到位。
整改情况:一是同筹备组应急办排查涉嫌安全风险隐患的活动项目及设施,对发现的涉嫌安全风险隐患的活动项目及设施已经立即整改,并建立了相应台账。二是已建立常态化隐患排查机制,领导班子成员不定期展开排查,景区负责人将定期为景区设施进行安全检查,在活动设施附近增加提示标语,加强景区工作人员培训,并发动群众积极参与。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面的情况。
(5)推动解决民生实事不上心。
整改情况:一是已经和村卫生室沟通,选派两名医生常驻村卫生室,并建立村民就医台账。二是已和村医进行沟通,要求切实做好工作,留下村医的电话,及时接打村民电话,坚持小病不出村,疑难杂症派出急救车及医生及时医治,解决群众就医难问题。
(6)固定资产未登记。
整改情况:一是村级财务部门已经核对固定资产登记情况,及时登记固定资产。二是因误将2020年购买炕桌1200元记为其他支出,已进行调账处理,将购买炕桌的1200元记入固定资产。
(7)签订合同不规范。
整改情况:一是已聘请专业人士就工程领域发包、询价、合同签订等内容进行培训,避免此类问题的再次出现。二是已将未约定金额的项目合同予以补充。
(8)部分支出报账原始凭证没有影像公示资料,2021年27号凭证。
整改情况:一是村级财务管理部已整理支出报账资料,已对2021年27号凭证没有影像公示资料的问题进行深刻检讨,并重新公示,并保存影像资料,村级财务管理部表示将规范公示流程,切实做好公示。二是已将相关内容纳入三务公开内容,并以纸质版公示。
(9)以公司名义开发票,资金汇入个人卡中。
整改情况:一是筹备组在11月27日会议上通报了这一违反财务规定的事件,指出资金支出时要走公共账户,垫付要保留发票等存证,并按照规范报销流程留好会议、公示记录,不得不开会、不公示就将资金汇入个人账户中,台格斗村听取会议要求,以后将规范报销流程,报销费用对公账户。二是已核实资金支出情况,当时垃圾清运工作为多人负责,以后该情况将按照程序执行,将资金汇入合同签订人银行卡中。
(10)集体收益金未收回。
整改情况:一是与内蒙古正缘农牧业有限责任公司和内蒙古正谷农牧业有限责任公司沟通,已收回67.9万元生猪养殖产业化项目收益金,并在财务账目予以体现。二是正在发掘增收亮点,如增加旅游项目等,将乡村振兴项目和项目资金投入进去,继续带动村集体增收。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题。
(11)村务监督委员会作用发挥欠缺。
整改情况:一是村务监督委员会成员通过学习强国、阅读相关书籍报刊、会前学习等方式加强学习,认清村务监督委员会成员的职责,依据职责切实做好监督工作落实监督职责,对党务、政务、财务进行全程跟踪监督。二是在三委会议上明确村务监督委员会监督职责,村监会主任提出将加强村监委会日常监督和村级重大决策、三务公开等事项的监督,要求三委成员配合做好相关工作。
(七)第一农场行政村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题。
(1)落实铸牢中华民族共同体意识主线要求有差距。
整改情况:一是在2024年10月20日工作会议上提出要坚决杜绝材料抄袭现象,相关工作人员要规范保留民族团结创建工作文字材料,不得用其他活动代替,在广场、活动中心以铸牢中华民族共同体意识、民族团结为载体的相关活动,相关工作人员已做好记录。二是利用大喇叭、微信群、专题讲座等形式加强宣传,通过周会、党员学习会、干部大会等形式加大对民族团结政策的宣传。
(2)新时代文明实践站职能发挥不到位。
整改情况:一是依据《盛乐北街街道办事处筹备组新时代文明实践站志愿服务运行制度》,常态化开展新时代文明实践活动,按照志愿者的专业和擅长为志愿者分工,提高志愿活动成效,切实做好活动记录,已将内容、照片一致的活动撤销,将新的活动照片展示,已安排专门志愿者做好相关工作,确保活动真实。二是开展活动前在微信群、大喇叭宣传,吸引了许多群众参与活动,以后将加大宣传。
(3)解决群众信访问题有差异。
整改情况:一是通过与筹备组配合通过发放宣传册、到村民家中宣传等方式加大信访代办宣传。二是已建立信访稳控化解工作方案,明确帮办代办台账记录的内容和要求,相关工作人员提高业务水平和责任意识,减少群众重复访问题,武刚重复访问题已给出解决方案,诉求已入库和林格尔县2025年财政衔接推进乡村振兴补助资金项目,目前项目资金尚未拨付到位,故无法立即硬化路面,只能使用沙结石铺垫,目前该项目正在按照程序推进,待资金拨付后动工,群众已知晓该情况。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面的情况。
(4)报销凭证不规范。
整改情况:一是财务部门依据《盛乐北街街道办事处筹备组财务运行制度》完善财务运行制度,要求“三重一大”项目必须集体会议研究,走财务报销程序时必须及时开会并做好会议记录及公示影像资料。二是相关财务工作人员已在村务会议上反思了自身问题,表示将规范报销凭证,杜绝再次出现报销用收据入账的情况,所有报销凭证都已按照要求公示,但未保留影像资料,以后将杜绝此类情况,已将2021年41号凭证缺少的咨询合同予以补充。
(5)以公司名义开发票,资金汇入个人卡中。
整改情况:一是筹备组在11月27日会议上通报了这一违反财务规定的事件,指出资金支出时要走公共账户,垫付要保留发票等存证,并按照规范报销流程留好会议、公示记录,不得不开会、不公示就将资金汇入个人账户中,第一农场听取会议要求,以后将规范报销流程,报销费用对公账户。二是已核实资金支出情况,2020年4号凭证、2021年41号凭证为个人垫付资金购买,有相应购买支出凭证,以后该情况将按照程序执行,将资金汇入对公账户后再按照报销流程支出费用。
(6)应收款长期挂账,清理不及时。
整改情况:一是村级财务部门工作人员已经参加筹备组财务人员开展的财务知识培训,及时做好账目收支记录,确保财务相关工作顺利展开,应收账款242.8万元目前正在与挂账单位、个人沟通,暂未收回账款,村级财务部门将持续与挂账单位、个人沟通,尽快收回账款。二是已统筹应收账款金额、账款去处及时间,村级财务部门正在清理挂账。
(7)落实“三务公开”制度不到位。
整改情况:一是已在11月29日专题会议上指出充分学习三务公开的重要性,相关人员将未公开的内容进行公示,补充“三务公开”线上线下内容。二是安排专人按照上级要求及时公示“三务公开”内容,通过微信群、公示栏等多种公开形式,保证内容完整、公开及时,保障村民的知情权、参与权、监督权。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题。
(8)党员先锋模范作用发挥不充分。
整改情况:一是在党员大会上呼吁党员要在工作中充分发挥党员先锋模范作用,扎实开展承诺践诺活动,做到言出必行,相关人员建立党员践诺台账。二是已开始2025年党员承诺践诺活动,要求各党员严格按照要求开展党员承诺践诺活动,规范做好相关记录,相关人员做好承诺践诺台账登记,保证党员承诺践诺完整落实。
(9)“三会一课”制度执行不严格。
整改情况:一是在党员大会上对“三会一课”记录不规范的问题进行反思,强调要严格执行“三会一课”制度,已安排专人负责记录工作,确保记录包含会议时间、应到人数、实到人数、参加人员、会议图片、签到等要素,做到记录规范、详细,并严格做好保存工作。二是已在学习会前安排党员学习 “三会一课” 制度,明确要求党员要配合做好相应工作,按照要求进行签到。
(10)村务监督委员会作用发挥欠缺。
整改情况:一是村务监督委员会成员通过学习强国、阅读相关书籍报刊、会前学习等方式加强学习,认清村务监督委员会成员的职责,依据职责切实做好监督工作落实监督职责,对党务、政务、财务进行全程跟踪监督。二是在三委会议上明确村务监督委员会监督职责,村监会主任提出将加强村监委会日常监督和村级重大决策、三务公开等事项的监督,要求三委成员配合做好相关工作。
(八)第二农场党支部
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题。
(1)落实铸牢中华民族共同体意识主线要求有差距。
整改情况:一是在周会、党员学习会、干部大会等会前学习中增加对民族团结政策的学习和宣传,坚决杜绝材料抄袭现象,在第二农场活动中心开展铸牢中华民族共同体意识相关活动。二是已修改2022年《第二农场关于创建民族团结进步工作的实施方案》存在抄袭的文字材料,要求相关工作人员加强文字材料的检查工作,坚决杜绝此类问题的再次发生,对2023年无民族团结档案的问题进行反思,整理建立2024年民族团结档案。
(2)执行《中华人民共和国国旗法不到位》。
整改情况:一是党支部已按照《中华人民共和国国旗法》要求在工作日按时升挂国旗。二是如发现国旗褪色、边角风化将及时更换新的国旗,将加强监督,按时升挂国旗。
(3)政治理论学习不深不实。
整改情况:一是在巡察整改专题会议上强调政治理论学习的重要性,要求党员必须加强政治理论学习并做好学习笔记,安排相关工作人员做好记录并按时报送简报。二是经常对政治理论学习进行“回头看”,相关工作人员已保留学习影像及资料,定期对活动开展情况进行通报,对存在问题已及时整改。
(4)开展主题教育和党纪学习教育不扎实。
整改情况:一是已按照主题教育和党纪学习教育要求查漏补缺,在开展主题教育前围绕政治觉悟、党员意识等6个方面开展党性分析,并要求党员对照党章党规、先进典型和群众期待,深入查找自身存在的问题和不足,明确努力方向和整改措施。二是相关工作人员对检视整改台账登记不全的问题进行反思,将严谨、规范登记检视整改台账对登记不全的检视整改台账按要求补充登记。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面的情况。
(5)对党员干部违纪违法行为不警示、不通报。
整改情况:一是在11月25日党员学习会上以严肃的态度在会议上通报了对村干部的处分情况,并责令作出深刻检查,在年度组织生活会上作深刻剖析和检讨,并警示党员干部要引以为戒,加强自我约束。二是党支部书记在年度党支部书记述职报告中体现5名村“两委”干部被给予党纪政务处分这一情况,汲取教训,展开自我批评,在党员学习会上带领党员充分学习党规党纪,强化党员纪律意识提高党员遵规守纪自觉性。
(6)推动解决民生实事不上心。
整改情况:一是已在两委会议上强调要主动解决群众问题,加强对提高办事能力和服务本领的学习,通过受理、解决接诉即办上群众反映的诉求,帮助群众切实解决问题,持续跟踪问题解决情况,推动解决民生实事。二是第二农场已多次向和林县水电局提交关于自来水安装申请的书面报告,和林县水电局回复已经向呼和浩特市水电局上报,等待自治区报批,目前,第二农场的自来水安装申请已通过,该笔款项将由县政府拨付,待资金拨付后立即推进自来水安装工作。三是自来水安装资金将由县政府拨付,等待资金拨付到位后实施自来水安装工作。
(7)签订合同不规范。
整改情况:一是已聘请专业人士就工程领域发包、询价等内容进行培训,将严谨签订合同,避免此类问题的再次出现。二是已经补签2023年18号凭证土地出租协议。
(8)固定资产未登记。
整改情况:一是村级财务部门已经核对固定资产登记情况,及时登记固定资产。二是因误将2021年40号凭证购买电脑和打印机金额合计14400元记为其他支出,已进行调账处理,将购买电脑和打印机共计144000元记入固定资产。
(9)财务报销凭证不规范。
整改情况:一是依据《盛乐北街街道办事处筹备组财务运行制度》完善财务运行制度,“三重一大”项目必须集体会议研究,走财务报销程序时必须及时开会并做好会议记录及公示影像资料,相关财务工作人员已在村务会议上反思了自身问题,以后将杜绝此类情况。二是已在三委会议上探讨民主决策和民主监督方面存在的问题,表示必须将全链条民主决策贯穿于整个决策过程,严格按照“四议两公开”工作方法,参会人员必须做好签字、捺印确认议定事项等工作,切实做好公示,落实全过程财务公开。
(10)以公司名义开发票,资金汇入个人卡中。
整改情况:一是筹备组在11月27日会议上通报了这一违反财务规定的事件,指出资金支出时要走公共账户,垫付要保留发票等存证,并按照规范报销流程留好会议、公示记录,不得不开会、不公示就将资金汇入个人账户中,第二农场听取会议要求,以后将规范报销流程,报销费用对公账户。二是已经核实支出,对没有汇入对公账户的问题进行反思,以后将严格按照流程支出款项,杜绝此类情况的再次发生。
(11)应收款长期挂账,清理不及时。
整改情况:一是筹备组财务人员已经到村为相关财务工作人员进行财务知识培训,要求财务部门要及时做好账目收支记录,因挂账时间较长,村级财务部门挂账清理工作推进困难。二是已统筹应收账款金额、账款去处及时间,联系挂账个人、单位清理挂账,但挂账个人、单位表示存在清账困难,暂未收回账款,下一步村级财务部门将和筹备组财务部门共同推进清账工作,加大督促力度,尽快收回账款。
(12)集体资产闲置浪费。
整改情况:一是两座水冲厕所有一座已经投入使用,另一座由于接水困难,无法接水暂未投入使用,现已投入使用。二是已对村内集体资产使用情况进行整理统计,避免集体资产长期闲置浪费情况的发生。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题。
(13)党费收缴程序不规范。
整改情况:一是已规范党费收缴程序,要求党员按时交纳党费,相关工作人员切实做好党费收缴工作,及时开具收据。二是现在党支部收到党费之后已及时开具收据,并补全未开具收据的部分党员的党费交纳收据。
(14)党组织生活不严不实。
整改情况:一是在专题组织生活会上规范组织生活会制度,要求党员要严格按照学习教育、自我总结和自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理五个方法有计划有步骤地进行,落实基层党组织建设工作。二是在专题组织生活会上反省2023年民主评议党员不规范,登记表无自我评价意见,无党工委审定意见的问题,要求相关人员做好材料整理,党员要配合做好民主评议党员、谈心谈话等工作,严格保存好组织生活会文字及影像资料。
(15)“三会一课”制度执行不严格。
整改情况:一是在党员大会上强调要严格执行“三会一课”制度,已安排专人负责记录工作,确保记录包含会议时间、应到人数、实到人数、参加人员、会议图片、签到等要素,做到记录规范、详细,并严格做好保存工作。二是已在学习会前安排党员学习 “三会一课” 制度,明确要求党员要配合做好相应工作,按照要求进行签到。
(九)第三农场行政村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题。
(1)惠农惠民政策宣传不到位。
整改情况:一是筹备组工作人员已到村为村民宣讲惠民惠农政策,村领导班子成员也不断学习惠民惠农具体政策内容,发放宣传册、为村民现场答疑解惑,帮助村民了解惠农惠民政策。二是通过村村响宣传惠民惠农的具体政策,呼吁村民对于不了解的政策可以到村委会或者打电话了解。
(2)返贫动态监测信息采集不规范。
整改情况:一是相关从业人员已经参加筹备组开展的业务培训,按照要求规范填写防返贫动态监测入户排查登记表,精准填写入户摸排表信息;二是已完善返贫动态监测档案,补齐入户摸排表缺失的第二季度农户确认签字。
(3)新时代文明实践站职能发挥不到位。
整改情况:一是依据《盛乐北街街道办事处筹备组新时代文明实践站志愿服务运行制度》,常态化开展新时代文明实践活动,按照志愿者的专业和擅长为志愿者分工,分工提高志愿活动成效,切实做好活动记录,已将内容、照片一致的活动撤销,将新的活动照片展示,已安排专门志愿者做好相关工作,确保活动真实。二是开展活动时在微信群、大喇叭宣传,许多群众参与到活动中,减少新时代文明志愿活动内容与其他活动完全一致的情况。
(4)人居环境整治工作不到位。
整改情况:一是于2024年10月30日召开会议部署环境整治工作,安排专门的垃圾清运人员清理巷道、垃圾点、村周边的生活垃圾。二是已聘请专门的工作人员负责垃圾清运并常态化运作。三是用微信群、宣传横幅等方式宣传,倡导村民树立爱护环境意识,基本做到垃圾日产日清。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面的情况。
(5)固定资产未登记。
整改情况:一是村级财务部门已经核对固定资产登记情况,及时登记固定资产。二是因误将2020年6号凭证购买打印机1台1280元,2020年27号凭证购买电脑1台,打印机1台涉及金额8779元,2020年30号凭证购买打草机2235元记为其他支出,已进行调账处理,全部记入固定资产。
(6)应收款长期挂账,清理不及时。
整改情况:一是村级财务部门工作人员已经参加筹备组财务人员开展的财务知识培训,及时做好账目收支记录,确保财务相关工作顺利展开,应收账款242.8万元目前正在与挂账单位、个人沟通,暂未收回账款,村级财务部门将持续与挂账单位、个人沟通,尽快收回账款。二是已统筹应收账款金额、账款去处及时间,村级财务部门正在清理挂账。
(7)落实“三务公开”制度不到位。
整改情况:一是已开展专题会议学习三务公开的重要性,将未公开的内容进行公示,补充“三务公开”线上线下内容。二是安排专人按照上级要求及时公示“三务公开”内容,保证内容完整、公开及时保障村民的知情权、参与权、监督权。
(8)解决群众信访问题有差距。
整改情况:一是通过与筹备组配合通过发放宣传册、到村民家中宣传等方式加大信访代办宣传,已建立信访稳控化解工作方案,明确帮办代办台账记录的内容和要求,相关工作人员提高业务水平和责任意识,减少群众重复访问题。二是农民失地养老保险问题重复访问题上访群众已走法律程序,相关问题已经移交法院。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题。
(9)落实党建工作责任制不到位。
整改情况:一是已在年度总结时指出党支部落实党建工作不到位的情况,将加强对党建工作的监督,相关工作人员根据要求落实党建工作,明确党支部书记为党建工作第一责任人,其他支部成员按照分工承担相应的党建工作责任,积极展开党建工作。二是已要求相关工作人员做好会议记录的记录和保存工作,在年度总结大会上对2021年、2022年、2023年无党支部工作计划和2021年、2022年无年度总结的问题进行通报,深刻反思,已完成2024年度总结工作。
(10)“三会一课”制度执行不严格。
整改情况:一是在党员大会上要求党支部各成员要严格执行“三会一课”制度,认真填写党日活动记录,自查自检实施情况,对落实不到位的情况深刻反思、立即整改,落实书记讲党课制度,加强党员学习。二是已丰富主题党日活动形式,如观看优秀影片等,相关人员已经做好记录。
(十)第四农场行政村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题。
(1)政治理论学习不深不实。
整改情况:一是已加强对党员纪律及规矩意识培训,督促党员真改实学,按时参加学习会议,要求党员必须配合做好学习记录、签到等工作。二是已梳理理论学习会议资料,对学习会议存在的政治理论学习活动签到表不真实的问题在学习会前深刻反思,提醒党员要配合做好签到规则,相关工作人员要保留好理论学习会议的相关文字和影像资料,不得用虚假材料代替。
(2)新时代文明实践站职能发挥不到位。
整改情况:一是依据《盛乐北街街道办事处筹备组新时代文明实践站志愿服务运行制度》,常态化开展新时代文明实践活动,按照志愿者的专业和擅长为志愿者分工,提高志愿活动成效,已安排专门志愿者做好相关记录工作,确保活动真实。二是依据《盛乐北街新时代文明实践站志愿服务运行制度》,完善了“文明团结超市”积分兑换制度,丰富兑换物品,如手提袋、粮油等,吸引群众积极参与活动。
(3)返贫动态监测信息采集不够规范。
整改情况:一是筹备组专职人员对相关从业人员进行业务培训,对登记表等相关资料填写规范进行再次学习,工作人员对出现的问题深刻反思,表示将端正工作态度,精准填写入户摸排表信息。二是已修改2024年第二季度入户摸排表中出现的张梓豪、杨团枝的问题,已经规范防返贫会议记录,要求参会人员不得用手章代替签字,并要求参会人员重新签字。
(4)违法图斑未整改。
整改情况:一是已就对应违法图斑与自然资源部门沟通协调,依法销号。二是已办理设施农用地备案手续,并整改违法图斑,利用案例广泛宣传,减少违法图斑的出现。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面的情况。
(5)签订合同不规范。
整改情况:一是已聘请专业人士就工程领域发包、询价、合同签订等内容进行培训,避免此类问题的再次出现。二是已经就相关合同问题寻求法律援助,将未约定金额的工程合同予以补充。
(6)报销凭证不规范。
整改情况:一是依据《盛乐北街街道办事处筹备组财务运行制度》完善财务运行制度,“三重一大”项目必须集体会议研究,走财务报销程序时必须及时开会并做好会议记录及公示影像资料。、二是已统筹整理财务报销佐证材料,对于缺失部分报销凭证影像资料的情况已进行反思,将做好财务报销凭证整理工作,避免这种情况的再次出现。
(7)以公司名义开发票,资金汇入个人卡中。
整改情况:一是筹备组在11月27日会议上通报了这一违反财务规定的事件,指出资金支出时要走公共账户,垫付要保留发票等存证,并按照规范报销流程留好会议、公示记录,不得不开会、不公示就将资金汇入个人账户中,第四农场听取会议要求,以后将规范报销流程,报销费用对公账户。二是已核实资金支出情况,以后将资金汇入对公账户后再按照报销流程支出费用,杜绝直接汇入个人卡中情况的出现。
(8)落实信访帮办代办制度不到位。
整改情况:一是与筹备组配合通过发放宣传册、到村民家中宣传等方式加大信访代办宣传,并通过接诉即办、上门帮办代办等落实信访代办制度,已规范帮办工作台账登记,推进信访代办工作。二是已开展2024年信访帮办代办工作,并在台账上登记,补充2021年后缺失的信访帮办代办档案,相关工作人员已经参加信访帮办代办业务培训,提高业务水平和责任意识,领导班子成员配合筹备组定期对信访帮办代办工作进行检查,发现问题及时督促整改。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题。
(9)落实党建工作责任制不到位。
整改情况:一是已进入2025年工作计划制定阶段,在2024年度总结时指出党支部落实党建工作不到位的情况,表示将加强对党建工作的监督,相关工作人员根据要求落实党建工作,支部成员按照分工承担相应的党建工作责任,积极展开党建工作。二是领导班子成员在年度总结时深刻反思,表示在今后的工作中将坚定落实党建工作责任制,切实做好工作规划和年度总结,避免此类情况的再次发生。
(10)党组织生活不严不实。
整改情况:一是已规范组织生活会纪律,在专题组织生活会上提出必须切实做好谈心谈话、批评与自我批评,相关人员要做好组织生活会记录工作,严谨真实开展党组织生活,落实好基层党组织建设工作。二是已就2021年召开的党史学习教育专题组织生活会未开展批评与自我批评,20221年度、2022年度、2023年度未进行党员民主评议等问题在专题组织生活会上进行深刻反省,党支部已按照要求及时召开组织生活会,已完成2024年度党员民主评议工作。
(11)“三会一课”制度执行不严格。
整改情况:一是已在党员大会上强调要严格执行“三会一课”制度,支部班子自查自检实施情况,落实书记讲党课制度。二是已按时举行“三会一课”,党支部书记在党员大会上反省“三会一课”缺次的问题,表示将严格按照要求开展“三会一课”,安排专门人员负责材料记录、整理工作,确保“三会一课”记录真实、严谨、规范。
(十一)第五农场行政村
1.贯彻落实党中央、自治区党委、市委、县委各项决策部署方面的问题。
(1)政治理论学习不深不实。
整改情况:一是在党员大会上提出将加强对党员纪律及规矩意识培训,督促党员真改实学,按时参加学习会议,要求党员必须配合做好学习记录、签到等工作。二是对完全照搬第三农场会议记录的问题开展批评,会议主持人开展自我批评,要求相关工作人员必须严格做好会议记录工作,保证会议内容真实、记录严谨,坚决杜绝原本照搬情况的出现。
(2)惠农惠民政策宣传不到位。
整改情况:一是筹备组工作人员已到村为村民宣讲惠民惠农政策,村领导班子成员也不断学习惠民惠农具体政策内容,发放宣传册、为村民现场答疑解惑,帮助村民了解惠农惠民政策。二是通过村村响宣传惠民惠农的具体政策,呼吁村民对于不了解的政策可以到村委会或者打电话了解。
(3)落实意识形态工作责任制不到位。
整改情况:是已计划每年召开两次意识形态工作专题会议,研究部署意识形态工作,坚定落实意识形态工作责任制,党员利用学习强国、党建平台等数字平台开展学习,落实意识形态工作。二是党员每月开展两次意识形态专题学习,2024年意识形态工作责任制分析研判工作已于2024年12月底前完成。
(4)落实铸牢中华民族共同体意识主线要求不够有力。
整改情况:一是正在积极开展铸牢中华民族共同体意识宣传活动。通过周会、党员学习会、干部大会等加大对民族团结政策的学习,各村通过大喇叭、微信群、发放宣传资料等形式加大民族团结政策宣传,将民族团结政策宣传手册发放给村民,通过播放电影、播放民族团结影像视频等群众喜闻乐见的形式影响群众。二是已开展习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的学习会,将习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述作为政治理论学习的重要内容,号召党员充分学习。
(5)返贫动态监测信息采集不够规范。
整改情况:一是筹备组专职人员对相关从业人员进行业务培训,对登记表等相关资料填写规范进行再次学习,工作人员已经按照规范填写防返贫动态监测入户排查登记表,将精准填写入户摸排表信息。二是已完成走访入户登记工作。
2.群众身边不正之风和腐败问题方面的情况。
(6)以公司名义开发票,资金汇入个人卡中。
整改情况:一是筹备组在11月27日会议上通报了这一违反财务规定的事件,指出资金支出时要走公共账户,垫付要保留发票等存证,并按照规范报销流程留好会议、公示记录,不得不开会、不公示就将资金汇入个人账户中,第五农场听取会议要求,以后将规范报销流程,报销费用对公账户。二是已核实资金支出情况,2020年9号凭证、2020年19号凭为个人垫付资金购买,有相应购买支出凭证,以后该情况将按照程序执行,将资金汇入对公账户后再按照报销流程支出费用。
(7)报销凭证不规范。
整改情况:一是依据《盛乐北街街道办事处筹备组财务运行制度》完善财务运行制度,“三重一大”项目必须集体会议研究,走财务报销程序时必须及时开会并做好会议记录及公示影像资料。二是已统筹整理财务报销佐证材料,相关财务人员对于发票填写格式不对、缺失部分报销凭证影像资料的情况进行反思,以后将避免此类问题的出现,已安排专人负责公示材料整理保存等工作,留存好公示影像资料,并将其妥善整理归档,与对应的报销凭证建立关联。
3.基层党组织和党员队伍建设方面的问题。
(8)“三会一课”制度执行不严格。
整改情况:一是在党员大会上要求党支部各成员要严格执行“三会一课”制度,认真填写党日活动记录,杜绝代签、不签现象。二是要求相关人员要做好“三会一课”记录及整理工作,督促参会人员做好签字工作,保留影像及文字资料,已补充2021年1次年度党员大会记录缺少的具体时间、应到人数、实到人数。
(9)村务监督委员会作用发挥欠缺。
整改情况:一是已在三委会议上指出村务监督委员会成员要厘清自身职责,切实做好监督工作,落实监督职责。二是已召开三委会议,村务监督委员会成员明确监督职责,将对党务、政务、财务进行全程跟踪监督,村监会主任提出将加强村监委会日常监督和村级重大决策、三务公开等事项的监督,要求三委成员配合做好相关工作。
三、下一步整改工作安排
1.对于已完成整改的问题,盛乐北街街道办事处筹备组及所辖11个行政村党支部将着力巩固整改成果,建立长效机制,各村、各部门将持续开展自查自检工作,做到举一反三,防止问题反弹,将整改成果长期坚持下去,以此次整改为契机,督促各部门工作人员提升工作能力、加强对理论知识的学习,避免同类问题的再次发生,构建包括内部监督、外部监督等全方位的监督体系,对已完成整改的问题进行持续监督,共同巩固整改成果。
2.对于需长期整改的问题,盛乐北街街道办事处筹备组及所辖11个行政村党支部将持续关注问题,坚持问题导向,坚定落实问题整改,深挖问题未完成整改的原因,建立长期整改措施,明确责任人和责任部门,加强各部门之间、整改责任人与筹备组、各行政村之间的沟通协调,分享整改工作的进展情况,共同商讨解决整改过程中出现的问题,合力推进问题整改,提高自身办事能力,尽快推进解决需长期坚持整改的问题。
3.第一农场等8个行政村各村领导班子成员及村级财务部门人员要尽快推进清理挂账工作,统筹安排清账工作,未清理的挂账列出相应明细表,尽快完成清账工作;第二农场将持续关注自来水安装工作进度,待批示通过后立即开展安装工作。
欢迎广大干部群众对巡察落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:电话:0471-7391961;
邮政邮箱:和林格尔县乳业开发区兆君路盛乐北街街道办事处筹备组;
电子邮箱:slbjjdbsccbz@163.com。
和林格尔县盛乐北街街道办事处筹备组
2025年4月23日