和林格尔县住房和城乡建设局2023年上半年工作总结和下半年计划

一、上半年工作总结

（一）环境卫生（垃圾分类）方面

1.着力提高保洁标准和质量。环卫中心原来负责保洁面积约127万平方米的主次干道，今年新增新旧石材园区、石咀子大桥到209连接处、和盛路到和托线连接处、新修新华西街段等保洁区域。新增保洁面积约38万平方米，目前负责保洁面积为165万平方米。所有保洁区域严格按照路面等级管理要求，根据路段人流、车流量的大小情况，进行“定标准、定人员、定处罚”的细化管理。主干道按照“十净十无”，次干道按照“七净七无”标准，按照人机结合的办法，每日出动8辆扫路车，机洗、机扫齐上阵，人工保洁从早6点到晚10点分三班，16小时不间断进行人工补扫、全天捡拾，确保辖区内路见本色、干净整洁。并在主次干道两侧新增设了150个灭烟器，有效改善了乱扔烟蒂现象。

2.全力保障生活垃圾随产随清。城区生活垃圾清运工作实行定车、定人、定路线全程密闭化运输。主次干道两侧的生活垃圾必须在上午8：30前完成第一次收集清运，其他时段灵活调度车辆，随时清运，确保生活垃圾随产随清，目前共清运生活垃圾4195吨。另外在对新民街、盛乐街实行无桶化管理试点成功后，今年对新华街两侧的垃圾桶全部撤除，改为车辆定时上门收集，进一步提升了主街道市容环境质量。

3.规范管理维护环卫基础设施。一是对现有的43座公厕实行早6点到晚10点16小时免费开放。同时针对维多利公厕附近有影院、停车场，晚上人流量大，实行24小时开放。每座安排一名专职保洁员，随脏随保，确保公厕内外干净整洁、无异味。安排专人定期对公厕内设施设备排查检修，确保公厕达到“两通一明”，正常开放。所有公厕在原基础上更新完善了无障碍设施和各类标识标牌。另外在和托路北污水厂旁零工家园安装1座环保水冲公厕和热水房，已投入使用。二是对沿街两侧垃圾桶、果皮箱安排专人管理，循环进行清洗消毒，对桶点周围的垃圾及时清理，地面清洁无撒，垃圾箱摆放整齐，干净美观无破损。三是垃圾场、转运站制度上墙，严格按照规范程序操作，并落实安全责任制，防止安全事故发生。生活垃圾必须密封清运至生活垃处理场，生活垃圾无害化处理率达到100%。渗滤液处理设备定期保养、维护，确保正常运转。为扎实做好第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改工作，投资36万元对垃圾场进行覆土，铺设了砂石路面和平台，并增设沼气笼34个，同时做好渗滤液在线监测工作。

4.全面开展专项活动，提升服务质量。我中心严格按照创城任务清单要求，对标创城任务找短板，同时制定方案，召开动员大会，多次开展环境卫生专项整治活动，成效显著。一是针对冬季气温低，主干道两侧雨水井结冰、堵塞，发生污水外溢现象，开展了清除积冰疏通雨水井专项行动，对沿街两侧1000多个下水口采用撒融雪剂、蒸汽锅炉融冰等办法进行了一轮全面疏通。二是组织突击队对和盛路、和托路、和清路、和羊路、209、外环路、城郊接合部不定期开展集中整治，共清理垃圾杂物200多吨、建筑垃圾100多吨。三是从4月接管石材园区周边清扫保洁工作，及时对园区周边绿化带、人行道、路面进行了拉网式排查整治，确保不留一处卫生死角。累计出动360多人次，双桥车、装载机、三轮车60多台次，共清除建筑垃圾270多吨，其他垃圾10多吨，保洁面积约269000平方米。

5.加强宣传。继续开展垃圾分类宣传“八进”活动。目前已开展垃圾分类宣传活动11次，发放各类宣传资料2000多份。

6.完善分类设施。在主次干道两侧安装不锈钢分类果皮箱270个，更新两分类垃圾桶325个，并在胜利路安装垃圾分类亭30个，使垃圾收集设施分类标识更加清晰、明确。

（二）城市管理方面

1.市容市貌管理情况

通过日常巡查和专项整治，结合有关部门联合执法，清理各街道店外经营824处，流动商贩221例，规范电动车销售占用平台行为106处，并对屡教不改商户下达责令限期整改通知书9份，清理废旧条幅81条，清理户外堆放垃圾95处，责令关闭大功率音响91处，查处不加盖苫布沿路遗撒车辆62辆，规范整治机动车、非机动车有序停放共1022例并对相对人作出警告。联合环卫中心发放《门前五包责任书》2500余份。

2.户外广告整治情况

日常巡查中，执法人员加大对新安装牌匾、更换牌匾商户的关注，要求新安装或者更换牌匾商户必须经过审批备案，字体、蒙汉文符合规定；没收违规发放小广告5公斤，同时加大墙体违法小广告清除力度，做到随产随清，共清理违法小广告911处。

3.法治建设及案件办理情况

（1）制定年度学习计划，组织党员干部学习《宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，提升了全体执法人员的业务水平。上半年共开展培训教育3次，开展信用信息宣传工作2次，安全生产教育活动1次。

（2）通过融媒体，活力格林格尔公众号等多渠道、多层面、多形式的宣传城市管理亮点工作，营造良好执法舆论氛围，吸引社会力量参与城市治理。以“721”工作法为工作准则，将处罚与教育有机结合，引导群众自觉遵守法律法规。通过网上投诉、12345市长热线、电话投诉、微信转发、媒体曝光、领导批件、人大建议、政协提案等方式、平台，畅通互动渠道，普及城市管理知识，接受公众监督，回应社会关切。

（3）上半年立案7件，已办结4件，涉案金额263311元；申请人民法院强制执行1件，挂账1件，涉案金额475539元，下达停工核查通知书2份，办理12345投诉工单31起。参与申报自治区法治政府示范县创建工作，办理新式执法证件18件，新办执法证件1件。

4.小区物业管理

（1）加强学习培训，提高工作人员业务水平。我大队邀请上级业务部门就前期物业招投标备案、成立业委会、物业管理委员会组建、维修资金相关工作等进行业务指导，并组织县城关镇、云谷街道办事处、盛乐北街办事处及各社区、农场、村委会相关负责人和业务人员参加培训，效果良好。

（2）指导我县城关镇及各社区积极组织辖区各小区成立业主大会选举业主委员会，对经城关镇人民政府指导后仍不能成立业主大会和选举产生业主委员会的住宅小区组建物业管理委员会。截至目前，城关镇辖区各小区全部完成了业主委员会的选举和物业管理委员会的组建，部分独栋楼小区通过公示及征求业主意见进行物业管理区域合并，合并后共82个小区，其中成立业委会的小区59个，物业管理委员会23个。

（3）向中共和林格尔县委组织部申请成立物业行业党委，并于2023年5月25日收到《关于同意成立中共和林格尔县物业行业委员会的批复》文件。深入全县各小区对全县物业公司的党员情况进行了摸排，现正在与社区、企业对接，积极推动物业企业成立党组织或联合成立党组织。

（4）对城关镇有物业公司的小区进行安全生产大排查，对检查中存在问题的企业下达督办函。组织我县物业企业参加全市物业管理行业安全生产工作会暨物业消防安全培训班，并于培训结束后积极开展自查、检查。

（5）召集小区业主代表、物业服务企业、包联社区召开联席会议，协商小区环境卫生差、业主不交物业费、屋顶漏雨维修等问题；更换了维修资金管理新系统，整理维修资金账目。按照上级部门决定，对惠民家园等7个小区整改补录维修资金，对盛世华庭住宅小区物业维修资金备案。对1个小区续建项目进行前期物业张投标备案。后续项目2个小区项目前期物业张投标备案正在提供材料中。

5.交通设施维修改造

为进一步加强我县城区道路交通秩序综合治理，提升道路通行效率，有效预防和减少交通事故发生，通过走访调研，经县委、县政府授权，我大队对和羊路、和清路、和托路、盛乐街两侧护栏和交通标线进行升级改造，同时在五岔路口安装1.2米长60米隔离护栏，并调整相应的通行方式，有效解决了上述路段车流量大、车辆在行驶过程中易发生交通拥堵问题。

6.为民服务

为有效解决市民买菜难，菜农卖菜难问题，有效激活城市活力，城管大队以城市环境综合整治为抓手，利用疫情防控核酸检测棚在体育场停车场设置早市夜市，切实推进了创建文明城市工作落实。同时设置零工家园停车场，有效解决了机械车辆和大型运输车辆的停放问题。

（三）市政服务方面

1.市政设施维护

2023年上半年结合创城要求维修了胜利街、外环路、和羊路、和盛路、前进街、昭君路、民中南路、东二街、盛乐街、红旗街、红卫街、牛羊路、和托路、和清路等路面。修补沥青路面1970㎡、水泥路面1280㎡，维修平台大理石火烧板1520㎡、平台面包砖840㎡，更换雨污井盖16套，更换维修雨篦子32套，修补台阶200米，墙体脚加固580米，降低十字路口人行坡道31处。坑槽碎裂280㎡，挖线沟1320。目前新华街、广通路、东一街、209国道未竣工，新民街地下管网改造工程已列入2024年实施。基本完成了第一时间发现交办的所有维修任务，确保城市道路路面硬化、排水设施完善，人行步道连续通畅、铺装平整、无松动缺失、无泥土裸露。

我单位承担城区二十条主次干道和部分居民巷道的市政照明管理工作，照明总里程57公里，1555基座4300盏路灯，路灯专用控制箱53台，高杆灯4根，53台配电箱及10台专变进行全面的检修维护，截至2023年6月上旬路灯维修管理工作完成了新民街、胜利街、外环路、和羊路、和盛路、前进街、昭君路、民中南路、东二街、盛乐街、红旗街、红卫街、209国道、牛羊路、和托路、和清路、小南沟路17条主次干道的2000多盏灯源维修工作，更换镇流器、触发器共500个，处理路灯突发情况10起，更换了胜利路、红卫街腐蚀破损路灯25根，目前广通路在施工中，预计十月底完工。维修更换十三条主次干道路灯电缆线2207米，竭尽全力为居民的夜间出行提供高质量的安全保证，切实增强了我县居民的获得感和幸福感。

2.盛乐广场管理

盛乐广场总面积三万平方米，其中绿化面积6400平方米，主要承担硬化、绿化面积的卫生清洁和保洁工作，绿化面积的浇灌、养护、补植工作，负责6根花柱灯、花灯4根、照明灯12跟的亮化维护维修工作。负责各类活动的后勤电力保障工作，截至2023年6月上半年共维修广场水泥路面120㎡，更换维修大理石围墙31㎡，维修更换灯泡45个，维修花柱灯泡120个，花柱、雕塑护栏翻新。

3.清洁取暖改造

1.煤改气工程基本情况

煤改气改造任务数3个村、1居委会，共1922户。截至目前，小南沟村安装燃气表箱8套；安装壁挂炉41台。第九居委会：外墙架空钢管4220米；安装燃气表197套；安装壁挂炉197台。

2.煤改电工程基本情况

2023年任务数10600户，通过前期和供电摸排核实，目前只有舍必崖乡5159户、巧什营镇1775户、大红城乡848户、盛乐镇88户共7870户可接带，剩余2730户（巧什营镇1个村363户、大红城乡13个村1618户、城关镇749户）因供电容量不足暂时无法解决。现正在办理项目可研初设手续，近期准备全部开工。

4.燃气安全

我中心县域内6家燃气加气站进行了22次隐患排查。对现场检查出的安全制度和台账不完善的企业下达了督促检查意见书，现已全部完成整改。并对田秀饭店、南山饭店、五一八饭店、明和酒店4家天然气商业用户进行安全大排查，对现场排查出的隐患下达了监督检查意见书。对20所小饭桌使用燃气安全进行了隐患排查，对检查出来的隐患下达了安全隐患整改通知单，并完成了整改。对5个小区111户居民的天然气使用安全现状进行入户隐患抽查及宣传资料发放，对软连接不合格非标的用户进行现场整改。对使用液化气商业用户进行了拉网式安全排查共排查了46户，对排查出的安全隐患下达了安全隐患整改通知单，商业用户已安装23户液化气报警器技防设施，其他商户正在陆续安装中。

（四）园林绿化方面

目前，建城区绿地面积达到756.42公顷，建城区绿化覆盖率41.97%，绿地率达到36.02%，公园面积为127.98公顷，人均公园面积21.33平方米。

1.提档升级公园广场及道路绿化。

南山大棚养护三角梅、天竺葵等各种宿根花卉，种植插扦小丽花、天竺葵18000株。新华街、新民街栽植补植槭树国槐55株；补植花灌木篱360平方米；公园广场栽植补植皂角树530株，金叶榆球、山桃、榆叶梅、桧柏球、杜松209株，栽植白榆5000株，种植美人蕉1200株，栽植补植地被2400平方米；对新民街、胜利路及步行街进行提档升级，摆放安装种植花盆、造型立体花架、花碗、花箱150个，铺植草坪1400平方米；绿化带种植宿根花卉、草花、垂钓牵牛共计10万株；摆放种植三角梅及苏铁50株。

2.维修公园广场基础设施

维修平台火烧板及面包砖600多平方米；拆除破损广告牌匾30块，维修更换广告牌匾及小品18块；安装大理石石凳防腐木120个，安装交通警示柱55根；喷涂造型灯82根，喷涂花箱花架140个。

3.建设改造口袋公园、小微绿地，完成了精细化养护管理。

建设改造完成了三处口袋公园、三处小微绿地，总面积为4200平方米。对主城区228万平方米的绿地进行精细化养护管理、树木修剪、清理杂草、病虫害防治及浇水等，达到了标准绿化养护质量、高标准监管。形成品种丰富，花草乔灌木相结合，形式多样的园林屏障。

（五）建设工程方面

截至2023年5月30日，共监督工程项目85  项，建筑面积3714552.29 ㎡。其中跨年转结工程 54  项，建筑面积    3192290.1㎡，新建工程 31 项，面积522262.19㎡。

建筑市场专项检查5次，日常抽查110次。质量方面下发整改通知单31份；安全方面下达隐患整改通知单90项、共计696条安全隐患，下达停工整改3个项目、记不良诚信两家企业。

1.建筑工程施工许可证核发

核发建筑工程施工许可证46份。其中工业项目20份，民用建筑19份，市政项目7份。办理变更责任主体1项，办理变更项目负责人、总监2项。

2.容缺+承诺制施工通知书核发

核发企业投资项目《容缺审批+承诺制施工通知书》6份。

3.建设工程竣工验收备案

办理建设工程竣工验收备案8项。

4.招投标监管

监督国有投资项目公开招投标项目17项。其中房屋建筑9项，监理9项，市政16项，材料采购6项，设计2项，EPC3项。处理招投标投诉1起。

5.直接发包备案

办理社会投资和国有投资限额以下项目施工监理直接发包共50件。其中施工27项，监理23项。

6.消防设计审查验收备案

办理消防设计审查9项，其中对3项不符合消防设计的项目要求进行了整改。消防涉及信息登记项，办理消防验收备案4项，消防验收8项。现场检查消防工程21次，下发整改通知单22份。

7.消防遗留项目整治

消防遗留项目整治完成8项，本年销号13项，遗留项目库剩余项目121项。现正在开展县医院、轩元学院消防安全评估工作。

8.营商环境工作

在精简规范工程建设项目审批事项方面，积极落实“放管服”政策，贯彻执行有关深化工程建设项目审批制度改革文件精神，努力优化营商环境，不断提高工程建设项目审批效率和服务质量。重点项目、重大项目实施“容缺审批+承诺制”审批，研究制定与符合条件的企业对接工作机制，技术服务与审批同时跟进，创新举措，努力营造高效、和谐、开放的营商环境。

（六）住房保障方面

1.房地产领域

（1）成立房地产市场监管工作领导小组。为进一步加强和规范我县房地产市场管理，稳定房地产市场经营秩序，贯彻落实《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》、《城市商品房销售管理办法》及《呼和浩特市房地产市场调控工作实施方案》，切实维护商品房买卖合法权益，促进房地产市场健康平稳发展，实现“稳地价、稳房价、稳预期”三稳目标，突出“因城施策”，坚持“房住不炒”落实稳楼市的举措，支持楼市良性循环和健康发展，及时研究和提出有效的防范化解风险应对方案，起草成立局房地产市场监管工作领导小组，加强商品房网签合同备案管理，分析研判县域房地产市场销售价格，出具开发企业“一房一价”备案价格审定意见；规范预售资金监管工作机制，加强房地产企业信用平台管理，并对房地产领域出现重大的决策和决议做出决定。

（2）完成卓越新城二期、锦华庭苑三期、水岸二区、魏都新墅、云谷佳苑、人才佳苑、学府文苑7个项目的“一房一价”备案。

（3）1—6月发放商品房预售许可证1个，新开设商品房预售资金监管账户3个， 7个在建在售房地产项目，销售102套商品房，14个监管账户资金累计存入5060万元，提取监管资金2282万元。

（4）发放房屋租赁备案12件。

（5）对全县房地产市场开展督查，重点对开发企业商品房销售宣传、证书证照、预售资金、合同备案等行为进行检查，促进我县房地产市场健康运行发展。

2.保障房

开展公租房日常经营管理工作，对建成的1146套公租房小区，出现的屋面漏雨、下水堵塞、热力管道破损等严重影响低收入群体日常生活问题积极妥善处理，对剩余未分配的46套公租房进行社会摸底调查，积极研制分配方案。

3.老旧小区改造

我县2005年以前的老旧小区共45个，建筑面积共247780平方米，2021—2025年分五年计划改造完成。这些小区普遍存在困难群众相对集中、房屋建筑老化、基础设施缺失、外立面破损、生活环境脏乱差、治安和消防隐患突出、管理力量薄弱等问题，居民改善居住环境、提升生活质量的愿望非常强烈，2021年开始，2021—2022年共改造21个小区，建筑面积62674平方米，涉及居民663户。

2023年老旧小区改造进展情况：2023年计划完成改造16个小区、17栋楼，涉及64个单元、631户，均为2003年以前建成，总建筑面积7.22万平方米，总占地面积4.3887万平方米，总投资4143.53万元。小区名称分别为林业局综合楼、怡和小区一期、鑫海小区、计委家属楼、金桥住宅小区、教委家属楼、城关镇家属楼、县医院家属楼、恒通住宅楼、水务局家属楼、畜牧局家属楼、卫生局住宅楼、农业开发办住宅楼、旧建行家属楼、岳世明家属楼、大众热力公司住宅楼。分两个项目5个标段实施：一是和林县城关镇老旧小区既有建筑节能改造三期工程项目，1标段中标单位为内蒙古昊宸建设集团有限公司，中标价为827.30613万元； 2标段中标单位为内蒙古天勤建筑工程有限责任公司，中标价为722.858754万元； 3标段中标单位为内蒙古永亨建设工程有限责任公司，中标价为604.072652万元。二是和林县城关镇老旧小区配套基础设施改造项目，1标段中标单位为内蒙古荣晖建设有限公司，中标价为896.7152万元。2标段中标单位为内蒙古誉坤建筑工程有限公司，中标价为677.5612万元。五个标段已于5月15日全部进场，截至目前节能改造3个标段中8个小区已完成更换窗户工程，8个小区正在制作加工窗户，5个小区正在进行外墙保温工程；配套基础设施2个标段中8个小区完成强弱电管线和污水管网改造工程，3个小区已完成院内硬化工程，其他小区正在道路破除、安全防护搭设、材料进场、给水和供热管网改造工程。截至目前五个标段已完成总工程量的40%。预计工程9月底完工，10中旬竣工验收。

4.2023年国家农村危房改造工作

为深入贯彻落实国家、自治区、市巩固脱贫攻坚成果高质量推进乡村振兴战略，进一步完善农村低收入人群住房安全保障和动态监测长效机制，切实保障农村低收入群体等重点对象住房安全，2023年我县计划完成农村危房改造287户，截至目前，计划改造农户已全部完成危旧房屋鉴定工作，现已开工196户，其余危改户正在拆除旧房、办理审批手续，预计7月初全部开工，10月进入验收阶段。

5.自建房安全隐患排查整治行动

深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，扎实开展自建房安全隐患排查整治和经营性自建房安全专项整治工作，全县排查自建房46745户，其中，经营性自建房2686户，其他自建房44059户；经营性自建房初判存在安全隐患69户，经鉴定需整治43户，目前43户全部完成整治并销号。其他自建房初判存在风险2945户，已鉴定2694户，剩余251户正在鉴定中，自建房排查系统已完成销号1282户，完成工程整治销号22户。

二、下半年工作安排

（一）进一步抓好城区生活垃圾分类工作

一是加强宣传。继续开展垃圾分类宣传“八进”活动。采取广泛设立宣传栏、标语牌，定期出展板、发资料，开展面对面、互动式等宣传活动形式，教育引导居民推行生活垃圾分类处理和资源化利用。二是完善分类设施。持续推进垃圾分类处理项目建设，配套建设垃圾分类设施。同时，加强社区生活垃圾分类宣传引导，提高全县社区生活垃圾分类整体水平。

（二）进一步加大城市管理力度

就居民关心关注的非机动车乱停、噪声扰民等问题进行重点整治；加大对小区物业企业的管理力度，督促其尽快清理小区杂物，消除小区安全隐患，更好地为广大居民服务；就反弹比较严重的小广告、非机动车乱停放和占道经营等方面问题加强跟踪复查；对违规设置的户外广告，发现一处，查处一处，同时按创城要求提高公益广告的覆盖率。

（三）进一步抓好园林管护

加强各条街道、公园绿地、树木的修剪、病虫害防治、浇水养护等工作。继续修建高品位公园、绿地，使城区成为“天然氧吧”。

（四）进一步做好市政维护

继续对没有缘石坡道等无障碍设施的道路出入口进行整改，开展道路基础设施综合整治行动，修缮破损平台、道路、雨水篦子等基础设施。全力做好各项工作。确保高标准、高质量完成创城任务。