| 索 引 号 | 11150123011702948F/2026-00003 | 主题分类 | 财政 |
| 发布机构 | 财政局 | 文 号 | |
| 成文日期 | 2026-01-04 | 公文时效 |
2025年是“十四五”收官与“十五五”谋篇布局的关键之年,和林格尔县财政局坚持以稳中求进工作总基调为引领,锚定财政增收、支出优化、民生保障、改革深化、风险防控五大核心任务,扎实履行财政职能,全力破解收支矛盾,全县财政运行总体平稳有序,为县域经济社会高质量发展筑牢财力支撑。
一、2025年重点工作开展情况
(一)一般公共预算收支情况
全年一般公共预算收入完成17.72亿元,完成预算数17.81亿元的99.48%,比上年同期增长5.09%。其中:税收收入完成14.76亿元,增长0.55%;非税收入完成2.96亿元,增长35.63%;一般公共预算支出完成39.2亿元(包含上级转移支付形成的支出),比上年同期增长4.64%。从支出情况看,重点向民生保障,基础设施、公共服务等领域倾斜,有力支撑财政事业稳健运行与社会发展需求。
(二)政府性基金收支情况
全年政府性基金收入完成3.85亿元,完成预算数3.16亿元的121.87%。其中:国有土地使用权出让收入完成3.24亿元,城市基础设施配套费收入完成5978万元;政府性基金支出67850万元,比上年同期62389万元,增加5461万元,增长了8.75%。
(三)“三保”底线兜牢兜实
始终将“三保”置于预算优先序,今年安排“三保”支出预算10.10亿元,占一般公共预算支出比重46.73%。严格执行工资支出预算管理,实现全县干部职工工资每月15日前足额统发。持续优化财政支出结构,从严从紧压缩一般性支出,优先保障“三保”刚性需求,确保资金足额到位、及时拨付,切实维护社会大局稳定。
(四)重点领域保障有力
一是民生保障再加力。全年机关事业单位基本养老保险基金支出27722.63万元、农村低保金11932.96万元、城市低保金203.57万元、老年福利支出1163.01万元、残疾人补贴支出1533.32万元、特困人员救助1137.59万元,民生保障网越织越牢。发放惠农补贴资金累计达38747.07万元,切实惠及广大农户。二是生态保护强支撑。拨付林草专项资金7944.17万元、退耕还林补助200万元、“三北”工程项目资金7409万元,以及历史遗留废弃矿山生态修复资金1461.07万元,助力生态环境持续改善。三是乡村振兴稳推进。统筹9879.23万元衔接资金,支持脱贫攻坚成果巩固,推动资金规范高效使用,支付率达97.43%。四是重点领域全面覆盖。截至11月末,教育、社会保障和就业、农林水等领域支出分别达38323万元、58156万元、47526万元,占一般公共预算支出比重分别为10.90%、16.54%、13.51%,为县域全面发展提供有力支撑。五是积极争取债券资金。紧紧围绕国家、自治区重点支持的领域,做好债券储备、申报工作。我县共争取到新增专项债券资金34081万元,一般债券42740万元,主要用于政府债务化解、基础设施建设等领域。六是助企纾困护航发展。对县政府出台符合公平竞争审查条例的各项惠企政策积极审核拨付,全年兑付生鲜乳收购补贴资金15270万元,科技专项资金3150万元,支持企业做大做强,推动工业企业科技创新。
(五)重点改革纵深推进
一是全面实施零基预算改革。预算编制中全面引入零基预算理念,对所有项目进行系统性梳理,创新建立大事要事保障机制,对项目优先分级,通过财政资源统筹,有效集中财力保障全县大事要事。二是圆满完成本轮三年35项国企改革重点任务,完成率达100%;县属国企利润实现扭亏为盈,截至11月,实现营业收入1.7亿元,同比增长53.77%,资产总额20.9亿元,同比增长16.7%,利润总额761.25万元,同比增长582%;将县属国有二级企业整合为6家;累计盘活国有资产1310万元,回收租金47.95万元。
(六)监督效能持续增强
一是深化绩效监督,优化资源配置。将绩效理念贯穿预算编制、执行、监督全过程,2025年财政部门牵头组织66个部门完成绩效自评,推动自评工作从“形式合规”向“质量过硬”转变,为后续结果应用与预算优化提供支撑。二是规范政府采购工作。全年完成866个政府采购合同登记,预算金额30791万元,合同金额26587万元,自觉接受社会监督,增强政府采购透明度,提升政府采购公信力。三是严把财政评审关口。全年完成预算审核项目86个,送审金额97298万元,核减资金10015万元;完成结算审核项目166个,送审金额79617万元,核减资金7946万元。切实发挥财政评审“节流”阀门作用,有效提升财政资金配置效率和使用效益。四是开展会计信息质量及内控执行专项监督检查。对26家重点单位(行政25家、国企1家)开展专项监督检查,同步推进中小学校园食品安全及膳食经费管理、农村集体“三资”管理、养老服务、医保基金管理、乡村振兴资金、殡葬领域资金、规范涉企执法、清还企业账款、就业补助资金使用监管等检查。
二、存在的问题与不足
一是税源单一,新的税源增长尚未形成有效替代,财政收入面临较大压力。二是政策性刚性支出需求不断增强,收支矛盾突出,预算平衡难度不断加大。三是绩效结果运用仍需加强,绩效评价激励约束作用还需进一步发挥。四是支出固化僵化依然存在,资金利用效率不高。五是库款保障水平底,导致本级预算及上级专项资金年度内无法及时支付,进而形成较大结转规模。
三、2026年工作计划
一是聚力壮大财政综合实力。持续深化财税协作,紧盯重点行业、重点税源强化税收征管,做到应收尽收;加大闲置资产盘活力度,积极争取上级资金支持,多渠道拓宽增收路径,切实提升财政保障质效。
二是着力优化财政支出结构。牢固树立“过紧日子”理念,从严控制一般性支出,坚决压减非刚性、非重点支出;持续加大民生保障、生态环保、乡村振兴等重点领域投入力度,优化资金配置,提升财政支出精准度和有效性。
三是全力深化财政体制改革。全面推进零基预算改革,完善支出标准体系,提高预算编制科学化水平;深化预算绩效管理改革,强化绩效评价结果刚性运用,推动预算与绩效管理深度融合;健全完善国企考核激励机制,促进国有企业实现高质量发展。
四是强力筑牢财政风险防线。常态化开展政府债务风险排查整治,健全债务化解长效机制,确保债务风险总体可控;加强财会监督和财政资金监管,完善内控管理体系,保障财政资金安全规范高效运行。
五是持续提升财政管理效能。加强财政干部队伍建设,强化专业能力培训,打造高素质专业化财政干部队伍;加快推进财政信息化建设,以数字化手段赋能财政管理精细化,为县域经济社会高质量发展提供坚实财政支撑。
和林格尔县财政局
2025年1月4日
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| 主题分类 | 财政 |
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| 文 号 | |
| 成文日期 | 2026-01-04 |
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2025年是“十四五”收官与“十五五”谋篇布局的关键之年,和林格尔县财政局坚持以稳中求进工作总基调为引领,锚定财政增收、支出优化、民生保障、改革深化、风险防控五大核心任务,扎实履行财政职能,全力破解收支矛盾,全县财政运行总体平稳有序,为县域经济社会高质量发展筑牢财力支撑。
一、2025年重点工作开展情况
(一)一般公共预算收支情况
全年一般公共预算收入完成17.72亿元,完成预算数17.81亿元的99.48%,比上年同期增长5.09%。其中:税收收入完成14.76亿元,增长0.55%;非税收入完成2.96亿元,增长35.63%;一般公共预算支出完成39.2亿元(包含上级转移支付形成的支出),比上年同期增长4.64%。从支出情况看,重点向民生保障,基础设施、公共服务等领域倾斜,有力支撑财政事业稳健运行与社会发展需求。
(二)政府性基金收支情况
全年政府性基金收入完成3.85亿元,完成预算数3.16亿元的121.87%。其中:国有土地使用权出让收入完成3.24亿元,城市基础设施配套费收入完成5978万元;政府性基金支出67850万元,比上年同期62389万元,增加5461万元,增长了8.75%。
(三)“三保”底线兜牢兜实
始终将“三保”置于预算优先序,今年安排“三保”支出预算10.10亿元,占一般公共预算支出比重46.73%。严格执行工资支出预算管理,实现全县干部职工工资每月15日前足额统发。持续优化财政支出结构,从严从紧压缩一般性支出,优先保障“三保”刚性需求,确保资金足额到位、及时拨付,切实维护社会大局稳定。
(四)重点领域保障有力
一是民生保障再加力。全年机关事业单位基本养老保险基金支出27722.63万元、农村低保金11932.96万元、城市低保金203.57万元、老年福利支出1163.01万元、残疾人补贴支出1533.32万元、特困人员救助1137.59万元,民生保障网越织越牢。发放惠农补贴资金累计达38747.07万元,切实惠及广大农户。二是生态保护强支撑。拨付林草专项资金7944.17万元、退耕还林补助200万元、“三北”工程项目资金7409万元,以及历史遗留废弃矿山生态修复资金1461.07万元,助力生态环境持续改善。三是乡村振兴稳推进。统筹9879.23万元衔接资金,支持脱贫攻坚成果巩固,推动资金规范高效使用,支付率达97.43%。四是重点领域全面覆盖。截至11月末,教育、社会保障和就业、农林水等领域支出分别达38323万元、58156万元、47526万元,占一般公共预算支出比重分别为10.90%、16.54%、13.51%,为县域全面发展提供有力支撑。五是积极争取债券资金。紧紧围绕国家、自治区重点支持的领域,做好债券储备、申报工作。我县共争取到新增专项债券资金34081万元,一般债券42740万元,主要用于政府债务化解、基础设施建设等领域。六是助企纾困护航发展。对县政府出台符合公平竞争审查条例的各项惠企政策积极审核拨付,全年兑付生鲜乳收购补贴资金15270万元,科技专项资金3150万元,支持企业做大做强,推动工业企业科技创新。
(五)重点改革纵深推进
一是全面实施零基预算改革。预算编制中全面引入零基预算理念,对所有项目进行系统性梳理,创新建立大事要事保障机制,对项目优先分级,通过财政资源统筹,有效集中财力保障全县大事要事。二是圆满完成本轮三年35项国企改革重点任务,完成率达100%;县属国企利润实现扭亏为盈,截至11月,实现营业收入1.7亿元,同比增长53.77%,资产总额20.9亿元,同比增长16.7%,利润总额761.25万元,同比增长582%;将县属国有二级企业整合为6家;累计盘活国有资产1310万元,回收租金47.95万元。
(六)监督效能持续增强
一是深化绩效监督,优化资源配置。将绩效理念贯穿预算编制、执行、监督全过程,2025年财政部门牵头组织66个部门完成绩效自评,推动自评工作从“形式合规”向“质量过硬”转变,为后续结果应用与预算优化提供支撑。二是规范政府采购工作。全年完成866个政府采购合同登记,预算金额30791万元,合同金额26587万元,自觉接受社会监督,增强政府采购透明度,提升政府采购公信力。三是严把财政评审关口。全年完成预算审核项目86个,送审金额97298万元,核减资金10015万元;完成结算审核项目166个,送审金额79617万元,核减资金7946万元。切实发挥财政评审“节流”阀门作用,有效提升财政资金配置效率和使用效益。四是开展会计信息质量及内控执行专项监督检查。对26家重点单位(行政25家、国企1家)开展专项监督检查,同步推进中小学校园食品安全及膳食经费管理、农村集体“三资”管理、养老服务、医保基金管理、乡村振兴资金、殡葬领域资金、规范涉企执法、清还企业账款、就业补助资金使用监管等检查。
二、存在的问题与不足
一是税源单一,新的税源增长尚未形成有效替代,财政收入面临较大压力。二是政策性刚性支出需求不断增强,收支矛盾突出,预算平衡难度不断加大。三是绩效结果运用仍需加强,绩效评价激励约束作用还需进一步发挥。四是支出固化僵化依然存在,资金利用效率不高。五是库款保障水平底,导致本级预算及上级专项资金年度内无法及时支付,进而形成较大结转规模。
三、2026年工作计划
一是聚力壮大财政综合实力。持续深化财税协作,紧盯重点行业、重点税源强化税收征管,做到应收尽收;加大闲置资产盘活力度,积极争取上级资金支持,多渠道拓宽增收路径,切实提升财政保障质效。
二是着力优化财政支出结构。牢固树立“过紧日子”理念,从严控制一般性支出,坚决压减非刚性、非重点支出;持续加大民生保障、生态环保、乡村振兴等重点领域投入力度,优化资金配置,提升财政支出精准度和有效性。
三是全力深化财政体制改革。全面推进零基预算改革,完善支出标准体系,提高预算编制科学化水平;深化预算绩效管理改革,强化绩效评价结果刚性运用,推动预算与绩效管理深度融合;健全完善国企考核激励机制,促进国有企业实现高质量发展。
四是强力筑牢财政风险防线。常态化开展政府债务风险排查整治,健全债务化解长效机制,确保债务风险总体可控;加强财会监督和财政资金监管,完善内控管理体系,保障财政资金安全规范高效运行。
五是持续提升财政管理效能。加强财政干部队伍建设,强化专业能力培训,打造高素质专业化财政干部队伍;加快推进财政信息化建设,以数字化手段赋能财政管理精细化,为县域经济社会高质量发展提供坚实财政支撑。
和林格尔县财政局
2025年1月4日